搗毀非法“空管煙”生產（倉儲）點3處，現場查獲煙機2臺（套）、“空管煙”354萬支、卷煙紙1292.2公斤、水松紙2412.5公斤、濾嘴棒237.5萬支，抓獲犯罪嫌疑人3人——經過數月的艱苦努力，在公安部門的大力支持下，近日，安徽省滁州市全椒縣“5·11”非法經營案成功收網。

此次案件的成功收網，是對“空管煙”制售鏈條的有力打擊，彰顯了全椒縣煙草專賣局對“空管煙”等各類涉煙違法新動態嚴格監管的“實”功夫。

抽絲來剝繭打草不驚蛇

2025年3月，安徽省明光市煙草專賣局與鐵路公安部門聯合偵破一起非法經營“空管煙”案件，在河北省滄州市搗毀一非法“空管煙”倉庫，查獲“空管煙”650.6萬支。執法人員在案件偵辦過程中發現，有人在全椒通過網絡購買過“空管煙”。鑒于管轄權限問題，經滁州市煙草專賣局稽查支隊協調，決定將線索移交給全椒縣煙草專賣局，這是全椒首次發現“空管煙”線索。

接到線索后，由市煙草專賣局專賣科牽頭，抽調市煙草專賣局稽查支隊和全椒縣煙草專賣局專賣業務骨干成立了專班。執法人員通過數據研判發現，購買者曾在全椒務工，但目前已辭職返回家鄉黑龍江省哈爾濱市饒河縣。

“線索不能斷！”全椒縣煙草專賣局副局長萬曉偉當即帶隊遠赴饒河，連夜找到購買人進行調查詢問，確認了該包裹銷售上線陳某的身份及所在地。5月11日，全椒縣公安局正式決定對該案進行立案偵查，并與煙草專賣部門聯合成立專案組。第二天，專案組成員分別從黑龍江、安徽兩地向福建省廈門市集合，成功將犯罪嫌疑人陳某抓捕歸案，并進一步追蹤到其上線姚某的相關信息。經訊問和研判，確認姚某在滄州經營非法“空管煙”生產窩點。

“我們不僅要斬斷非法煙草制品的銷售網絡，更要徹底搗毀其生產源頭。”5月21日，萬曉偉再次帶隊出發，前往滄州對姚某進行深入調查。為充分掌握信息，專案組人員端午期間都沒有回鄉，而是根據調查情況進一步摸到了周邊的廊坊等地。他們發揚“小板凳精神”，冒著近40度的高溫盯守，衣服濕了干、干了濕。在這反復循環中，逐步摸清了姚某在滄州、廊坊等地經營的2個“空管煙”生產點和1個倉儲點的具體地址。

7月2日，滁州市煙草專賣局專賣科主要負責人張應帶領稽查支隊精干力量趕赴滄州支援。由于涉案窩點均為高墻深院，還有監控設備，一旦外人接近，監控系統便會發出語音警告。針對這一情況，執法人員利用無人機開展高空偵查，摸清了窩點內部的具體情況，達到了“打草不驚蛇”的效果。

7月6日，全椒縣煙草專賣局局長余祖華協調屬地公安部門，組建共23人的“5·11”案聯合收網前方小組，共赴滄州，做收網前的最后準備。

瓜熟方蒂落斬草更除根

7月7日一早，當專案組正在研究收網計劃時，姚某突然離開了滄州，難道是他覺察到了危險？

針對這一突發情況，專案組立刻開展調查，發現姚某是前往內蒙古自治區赤峰市旅游，大家這才放下心來，并立即組織人員前往赤峰對其進行布控。

7月11日8：00，執法人員兵分三路，對姚某的3個“空管煙”生產（倉儲）窩點進行全面布控，準備收網。其中，主力集中在其位于滄州境內的主生產點附近，并進一步分成三個小組，控制窩點的三個出入口。

臨近中午，第三組傳來消息，姚某的同伙韓某外出購買午餐，為生產點工人送餐。得知這一消息，各組人員都意識到，收網時機要來了。

11:10，在韓某還有5分鐘返回窩點時，第二組駕車向該窩點撲去。在韓某距離窩點大門十余米處，執法人員成功將韓某車輛及其通信工具控制，隨即進行突審，拿到鑰匙準備打開大門。

孰料，通過窩點外圍監控設備，窩點內人員已發覺情況異常，一面反鎖大門一面準備從后門逃出。

收到后門蹲守人員的報告后，余祖華立即帶隊增援后門。情況緊急，全椒縣煙草專賣局稽查員董道成在飛奔中一腳踩到了鋼釘，他顧不上查看，冒著疼痛和破傷風的風險繼續直奔后門。

正當窩點內人員打開后門準備逃跑時，執法人員一擁而上沖了進來，現場控制住相關人員。在“人贓俱獲”后，執法人員立即拍照取證，并對非法煙草制品進行盤點，同時通知赤峰分隊。赤峰分隊立刻收網，控制住姚某并帶回。

14:40，第一輛貨車到達，剛端上午飯的現場人員趕快三口并兩口地扒完午飯進行裝車。直至夜間十點，完成了全部的煙機拆卸和物品裝運工作。

圖為全椒“5·11”非法經營案查獲的非法煙機設備。

隨著姚某心理防線的崩潰，分別于夜間十一點和第二天凌晨一點指認了剩余的生產點和倉庫，早已布控好的執法人員迅速收網，此次行動畫上了一個圓滿的句號。

“收網行動畫上了句號，但案件偵辦工作并沒有畫上句號。”8月20日，余祖華介紹，目前“5·11”案仍在進一步深挖中，力爭取得更大戰果。

耕深碩果累風正新帆揚

“5·11”案的成功偵破離不開今年以來全椒縣煙草專賣局專賣管理工作的一系列扎實轉變。

以上率下轉作風，身先士卒抓大案。全椒縣煙草專賣局組建“涉煙大要案偵辦工作專班”，局長既掛帥又出征，副局長主抓大要案，抽調骨干集中攻堅。在“5·11”案偵辦過程中，萬曉偉出現了疑似腦梗的癥狀，但他依然堅持繼續辦案，直到收網成功才到醫院檢查。在后期進行查獲物品搬運入庫時，縣局班子帶領市場管服人員集體上陣，并在勞動中以身作則，切實發揮好“頭雁效應”。

機制建設強合力，數據研判提效能。全椒縣煙草專賣局充分發揮煙草市場聯合打假機制作用，加強溝通協調，提升執法合力。“5·11”案偵辦過程中，在發現“空管煙”銷售線索后，全椒縣公安局基于數據研判進展，首次對涉煙案件依法采取線索立案方式。在案件偵辦過程中，辦案人員依托大數據研判的技術手段，克服了相關嫌疑人反偵察意識較強的“魔高一尺”，展現了“情報導偵”的“道高一丈”。

業績導向勵擔當，創先爭優繪新景。全椒縣煙草專賣局深入學習貫徹滁州市煙草專賣局黨組“業績導向、創先爭優”的管理理念，全力落地見效。堅持問題導向，對各項考核進行復盤，有針對性地補齊短板、迎頭趕上。深化“賽馬”機制，對干部員工業績排名靠前的，在績效分配、評先評優、技能評聘、干部選拔等事項中予以加分激勵；對排名持續落后的，實行末位約談制和幫扶復盤制，推動全員同奮進、共成長。

圖為全椒縣煙草專賣局執法人員在轄區物流寄遞站點依法開展檢查。

“下一步，我們將以‘5·11’案成功偵破為新起點，總結經驗、再接再厲，擔當奮進、創先爭優，為維護國家利益和消費者利益作出新的更大貢獻。”余祖華表示。