煙草在線廣西消息　　廣西百色烤煙生產(chǎn)發(fā)展20年來，烤煙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在促農(nóng)增收、扶貧攻堅和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用。但是，從目前情況看，百色仍然是后發(fā)的小煙區(qū)，煙葉批量小、特色優(yōu)質(zhì)不突出、總量與等級結(jié)構(gòu)的市場滿足度偏低、市場竟?fàn)幉粡?#xff0c;可持續(xù)發(fā)展能力上面臨“控?zé)熣摺⒙殬I(yè)煙農(nóng)培養(yǎng)”的嚴峻挑戰(zhàn)，煙葉生產(chǎn)受到了前所未有的沖擊，已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。百色煙葉出路何在？筆者認為，面對新的形勢和任務(wù)，必須快速反應(yīng)，及時調(diào)整發(fā)展思路，把差距變?yōu)闈摿?#xff0c;把潛力變?yōu)閯恿ΑＲ蚱湫?#xff0c;就“精雕細琢”濃縮成精華，不能做大，就要做精做細，做出“小而精、小而特、小而優(yōu)”，以特色化開路突圍，靠優(yōu)質(zhì)贏得生存空間，走出一條趕超之路，創(chuàng)新之路。努力保持產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，為煙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收作出新貢獻。本文重點對本市煙葉生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略作粗淺探討，提出一些個人的粗淺見解，以期拋磚引玉。

?

　　一、良田良農(nóng)夯基礎(chǔ)

　　要優(yōu)化種植布局。發(fā)揮百色典型生態(tài)新煙區(qū)優(yōu)勢潛力，圍繞“優(yōu)質(zhì)、特色、生態(tài)、安全”開發(fā)“天香”煙葉品牌目標，搞好科學(xué)規(guī)劃，擇優(yōu)生產(chǎn)布局，以特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)為核心，以生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好為重點，堅持好田地、好土壤種煙，煙葉生產(chǎn)計劃優(yōu)先向特色突出、特征明顯、質(zhì)量好的優(yōu)勢煙區(qū)轉(zhuǎn)移，向生態(tài)環(huán)境相似的集中區(qū)域轉(zhuǎn)移。確保種植地塊在最適宜區(qū)和適宜區(qū)。堅持優(yōu)化布局與穩(wěn)定煙農(nóng)相結(jié)合，控制并逐年減少種植戶數(shù)，將計劃資源分解到土地集中連片，基礎(chǔ)設(shè)施配套，生產(chǎn)水平較高的區(qū)域，逐步向種植大戶、家庭農(nóng)場集中。對零星種植、單產(chǎn)低下、留作晚造秧田、種植面積少的農(nóng)戶不予規(guī)劃，大力發(fā)展萬畝大鄉(xiāng)、千畝大村和20畝以上專業(yè)戶，實行規(guī)模化種植。

　　完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照灌排設(shè)施配套，土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全，農(nóng)機使用先進，產(chǎn)出效益較高的要求，對近年來的煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行排查，查缺漏補，不斷建設(shè)和完善保護，提高煙田生產(chǎn)綜合能力。要大力開展中低產(chǎn)田改造，推行烤煙前作冬種綠肥作物、農(nóng)作物秸稈還田、增施有機肥、深耕改土等措施，全面提高煙田質(zhì)量。

　　培育新型職業(yè)煙農(nóng)（種植大戶、家庭農(nóng)場）。要把培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)作為提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的核心任務(wù)，強化政策扶持，加大培訓(xùn)力度，造就一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)煙農(nóng)隊伍，加快推進煙農(nóng)向職業(yè)化方向發(fā)展。目前我市涌現(xiàn)一批種植大戶（種20畝以上）、家庭農(nóng)場（種50～200畝），他們大多是有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)村能人，以種煙為主，精于種煙。他們不僅有豐富煙葉生產(chǎn)經(jīng)驗，對煙草也有深厚感情。把他們作為新型煙農(nóng)的培養(yǎng)主體，既能穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，而且還可以通過他們影響下一代煙農(nóng)，為培育新型職業(yè)煙農(nóng)奠定基礎(chǔ)。因此，要采取適當(dāng)政策措施，著力扶持種植大戶、家庭農(nóng)場，力爭在3年內(nèi)種植逾20畝的大戶占種煙戶90%以上，確立現(xiàn)代職業(yè)煙農(nóng)隊伍的優(yōu)勢地位。

　　扶持發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社。堅持“種植在戶，服務(wù)在社”的煙葉生產(chǎn)專業(yè)化、社會化服務(wù)與組織體系，大力發(fā)展綜合服務(wù)型煙農(nóng)合作社，進一步推進合作社向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，完善組織模式，規(guī)范運行管理，全力增強為民服務(wù)能力，提升服務(wù)水平。全面開展育苗、機耕、植保、烘烤、分級等環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)，拓展物資配送、技術(shù)推廣、設(shè)施管護等功能，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)全過程專業(yè)化服務(wù)。著力提升農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人素質(zhì)，把煙農(nóng)合作社人才培養(yǎng)納入實用人才隊伍建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，重點培訓(xùn)和提升煙農(nóng)合作社理事長的組織管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、市場談判、產(chǎn)品營銷等方面的能力。完善扶持政策，在設(shè)施用地、稅收政策、信貸融資等方面給予支持，地方財政投資項目要向符合的煙農(nóng)合作社傾斜。引導(dǎo)合作社綜合利用可經(jīng)營性資產(chǎn)，開展多元化經(jīng)營，增強自身經(jīng)濟實力。

　　二、良種良法下功夫

　　完善技術(shù)保障體系。以對口工業(yè)需求為導(dǎo)向，以特色優(yōu)質(zhì)煙葉為核心，以精益生產(chǎn)為指導(dǎo)，制定完善特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)技術(shù)方案。一是優(yōu)化良種布局，擴大工業(yè)需求適應(yīng)本地種植的良種；二是推廣煙—稻—肥一年三熟復(fù)種輪作制，推行深翻耕過冬曬土凍垡，推廣稻草還田，改善土壤質(zhì)量；三是精準育苗，培育無病壯苗；四是充分利用土壤普查成果，落實各類煙田測土配方施肥技術(shù)方案，細化施肥方案，改進施肥技術(shù)，增施有機肥，改善土壤肥力狀況；五是搞好煙田預(yù)整地，集中人力、物力、技術(shù)力突擊移栽，縮短大田移栽時間，提高煙田生長整齊度；六是灌足旺長水，后期不忽視排水；七是搞好農(nóng)業(yè)綜合防治，開展病蟲害物理防治和生物防治，推廣黃板誘蚜、性誘劑和太陽能誘蛾燈，實現(xiàn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農(nóng)藥殘留；八是適時打頂合理留葉，統(tǒng)一執(zhí)行“下2上3”處理不適用鮮煙葉；九推行上部煙葉充分成熟4-6片一次性采烤技術(shù)，著力解決煙稻爭季和茬口矛盾，杜絕采烤青煙，切實提高煙葉成熟度和上部煙葉可用性；十是落實三段式五步法烘烤工藝，延長變黃后期和定色前期烘烤時間，大力推行專業(yè)化烘烤和散葉烘烤，改變煙葉烘烤薄弱狀，十一是搞好煙葉烘烤出爐保管，嚴格控制水分超標。

　　。加強煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。大力實施培訓(xùn)工程，發(fā)揮煙葉站、煙農(nóng)合作社以及各類培訓(xùn)機的作用，通過辦學(xué)習(xí)班、現(xiàn)場會、宣傳資料、電視廣播等多種多樣形式，加大種植戶、專業(yè)化服務(wù)人員培訓(xùn)力度，提高其生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。要強化分類指導(dǎo)，根據(jù)各個煙農(nóng)科技文化基礎(chǔ)，接受能力，進行針對性的傳授技術(shù)，提高培訓(xùn)時效性。按照生產(chǎn)技術(shù)方案要求，嚴把備耕生產(chǎn)關(guān)、大田管理關(guān)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)關(guān)、成熟采摘關(guān)、科學(xué)調(diào)制關(guān)、準確分級關(guān)和儲存保管關(guān)，切實將關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)逐個落實到位。

　　三、良務(wù)良策作保障

　　關(guān)愛煙農(nóng)，關(guān)愛煙農(nóng)利益。要踐行黨的群眾路線，改變干部工作作風(fēng)，俯下身子接地氣，下氣力打通“最后一公里”，服務(wù)煙農(nóng)“零距離”。市、縣煙草分管煙葉生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要全面抓好“重心下移，著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”煙葉生產(chǎn)方針的落實，轉(zhuǎn)變煙葉工作理念，用更多的時間和精力經(jīng)常親臨生產(chǎn)第一線，認真解決好基本煙戶辦不了、辦不好、辦不到的急、難、愁等生產(chǎn)問題。切實做好煙葉生產(chǎn)物資的精準配供工作，規(guī)范供應(yīng)和管理辦法，并轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想作風(fēng)，以保本服務(wù)的原則，按質(zhì)按量、按時調(diào)運到就近供應(yīng)點，供應(yīng)煙農(nóng)。建立健全煙葉生產(chǎn)精益管理責(zé)任機制，落實技術(shù)人員駐村蹲點包村組、包戶、包技術(shù)、包培訓(xùn)“四包”責(zé)任制。切實做到技術(shù)指導(dǎo)到田頭，烘烤把關(guān)到烤爐，分級預(yù)檢到家，幫助煙農(nóng)掌握實用技術(shù)，及時解決生產(chǎn)過程中遇到的疑難問題。

　　建立健全人才激勵機制。特色優(yōu)質(zhì)煙葉所代表的高品質(zhì)、高效益的產(chǎn)品，而蘊含的高科技、高文化，歸根結(jié)蒂是由人來創(chuàng)造的，特色優(yōu)質(zhì)煙葉出自優(yōu)秀的人才，要提高煙葉品牌的科技水平，關(guān)鍵在人。要建立健全培養(yǎng)人才、激勵人才、留住人才良好機制，積極培養(yǎng)和引進煙葉生產(chǎn)學(xué)科帶頭人，在栽培、植保、調(diào)制、分級等技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域努力培養(yǎng)出領(lǐng)軍人才，力爭在3年內(nèi)每個重點煙區(qū)都有2～3名栽培師、烘烤師、分級師、農(nóng)機手，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程。要加強科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力壯大基本技術(shù)研發(fā)力量。要進一步完善生產(chǎn)科技人員的激勵機制，對于做出突出貢獻的科技人員，要“大手筆”進行獎勵和鼓勵，充分調(diào)動科技人員的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)相關(guān)人員在關(guān)鍵研究領(lǐng)域做出突破。要加強基層煙葉站建設(shè)，破解煙站建設(shè)滯后狀況，改善煙技員學(xué)習(xí)、工作、生活條件，建立健全激勵機制，提高他們的生活福利待遇，提高他們在整個煙草隊伍中的地位，激勵他們在基層建功立業(yè)，樹立煙技員新形象、開創(chuàng)基層煙站工作新局面。

　　密切工商研合作。以工業(yè)企業(yè)和科研單位為依托，以特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)為抓手，深度合作，共同推進“三化”工作上新水平。要進一步將品牌導(dǎo)向需求延伸到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，加快技術(shù)合作，強化品種選擇、栽培、調(diào)制等措施配套和技術(shù)方案制定等方面合作，做優(yōu)基地單元，彰顯區(qū)域特色，不斷滿足品牌配方需求的特色優(yōu)質(zhì)煙。

?