煙草在線芷江消息　　2014年以來，湖南懷化芷江煙草專賣局（分公司）為深入推動真品卷煙非法流通治理工作，維護卷煙市場經營秩序，積極推行“四個轉變”，切實提升市場監管水平。

　　一是轉變思維方式，從傳統“等、靠、要”案件線索的被動式思維方式向“主動出擊、精準監管”轉變。將全縣卷煙經營戶根據零售戶不同類別、不同位置、不同規模、不同經營能力實施動態監管，分類登記，通過建立管理卡和管理臺帳定期評定，實現標準化、精細化管理。

　　二是轉變工作方式，從傳統的“臨時計劃、簡單執行”向創新的“APCD”工作法轉變。將整個專賣工作系統化、層次化。第一步，通過對經營數據分析、綜合監管信息分析掌握市場異常情況和找出市場檢查的重點對象；第二步，根據零售戶分類管理制度，制定市場檢查計劃；第三步，按照檢查計劃“帶著問題查市場”，實地查找異常原因，回答帶著的問題，發現違法違規行為；第四步，針對市場檢查中發現的問題，采取規范引導、行政處罰、移送處理、案件初查、內管處理、許可管理等處置措施，整理歸檔資料及時錄入信息系統并進行總結改進，提升市場監管水平和效率。

　　三是轉變監管方式，從傳統的行政命令式執法向“文明行政，服務疏導”的柔性執法轉變。正確認識執法與服務的關系，強化著力疏導，真正提高每個市管員的大局意識和文明執法意識。

　　四是轉變內訓方式，從定期開展月度集體內訓向“分人分類，各個擊破”轉變。針對部門人員技能鑒定和從事崗位的差異，有針對性地開展自主學習和專項授課的培訓會議，進一步提高專賣執法人員的職業素質和專業技能。