揚(yáng)帆濟(jì)滄海，百舸爭(zhēng)上流。剛剛過(guò)去的2021年，青海省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“三個(gè)提升”起步年專(zhuān)項(xiàng)工作，嚴(yán)規(guī)范、建制度、夯基礎(chǔ)、抓作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了“解決難題有突破、工作節(jié)奏有提速、追趕進(jìn)位有提升、作風(fēng)改進(jìn)有轉(zhuǎn)變”的發(fā)展目標(biāo)。

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。地處高海拔民族地區(qū)的青海煙草推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是什么？難點(diǎn)是什么？重點(diǎn)是什么？日前，本報(bào)記者采訪(fǎng)了青海省局（公司）主要負(fù)責(zé)人薛飛。

青海省局（公司）黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員參觀(guān)紅色教育基地。

記者：青海煙草系統(tǒng)在“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)方向是什么？發(fā)展路徑是什么？發(fā)展中面對(duì)的主要難點(diǎn)有哪些？

薛飛：青海煙草地處欠發(fā)達(dá)高海拔民族地區(qū)，既有點(diǎn)散、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的自然條件制約，更有體量規(guī)模較小、自身基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)實(shí)困境，特別是面臨加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展與穩(wěn)定稅利、推進(jìn)改革發(fā)展與保障員工利益“三個(gè)雙重”壓力挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期青海煙草高質(zhì)量發(fā)展將努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新目標(biāo)”——

全面從嚴(yán)治黨達(dá)到新高度。以強(qiáng)有力的黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保全省系統(tǒng)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、政績(jī)觀(guān)教育等長(zhǎng)效機(jī)制。

企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效得到新提升。全省系統(tǒng)治理體系持續(xù)完善，治理能力、治理效果不斷提升，企業(yè)效益、市場(chǎng)效率、客戶(hù)收益穩(wěn)中有進(jìn)，企業(yè)管理高效、運(yùn)行規(guī)范、動(dòng)力綿長(zhǎng)、潛力充沛，可持續(xù)發(fā)展的韌勁不斷增強(qiáng)。

隊(duì)伍能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制充分發(fā)揮作用，人才發(fā)現(xiàn)保障機(jī)制基本完善，“海拔梯度”培養(yǎng)鍛煉干部模式基本成型，選人用人管人機(jī)制進(jìn)一步健全完善，老、中、青梯次化干部配備取得新突破。

作風(fēng)精神面貌展現(xiàn)新氣象。守舊、怕變、求穩(wěn)的“守?cái)偂彼枷牖鞠?#xff0c;積極主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境基本形成，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系持續(xù)完善，全員爭(zhēng)當(dāng)起而行之的行動(dòng)者、攻堅(jiān)克難的奮斗者、一流業(yè)績(jī)的示范者的氛圍不斷濃厚。

為此，我們必須提高政治站位，保持工作定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，突出抓好“七個(gè)不能”思想共識(shí)，即始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的力度不能松，履行政治責(zé)任的擔(dān)當(dāng)不能軟，精神高地的尺度不能低，扛住專(zhuān)賣(mài)職能的肩膀不能弱，嚴(yán)格規(guī)范管理的標(biāo)準(zhǔn)不能降，滿(mǎn)足市場(chǎng)供應(yīng)的職責(zé)不能虛，隊(duì)伍保障的韌勁不能減，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，將責(zé)任與擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)在“三江之源”。

青海省局（公司）主要負(fù)責(zé)人走訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾。

記者：自2021年開(kāi)始，青海省局（公司）黨組精心謀劃了基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍能力、作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)提升”專(zhuān)項(xiàng)工作，為什么確定這幾個(gè)方面，都做了哪些具體工作？2022年有什么計(jì)劃？

薛飛：夯實(shí)基礎(chǔ)的重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵支撐在隊(duì)伍能力、主要保障在作風(fēng)轉(zhuǎn)變，這三個(gè)方面的工作是青海省局（公司）新一屆黨組經(jīng)過(guò)深入全面調(diào)研分析，針對(duì)重點(diǎn)短板謀劃的高質(zhì)量發(fā)展方法舉措。

為了保障“三個(gè)提升”專(zhuān)項(xiàng)工作能在2~3年達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，我們將2021年定為“三個(gè)提升”起步年、2022年定為推進(jìn)年。今年將以“清單化”的方式持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)提升”專(zhuān)項(xiàng)工作。

突出基礎(chǔ)管理重點(diǎn)。以健全完善制度保障體系為抓手，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)“大規(guī)范”機(jī)制建設(shè)，探索建立制度執(zhí)行“負(fù)面清單”方法，著力抓好各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)精益管理。

明確隊(duì)伍提升方向。以開(kāi)展“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”為抓手，探索“校企合作”培訓(xùn)新模式，落實(shí)遴選交流管理辦法，健全完善“海拔梯度”培養(yǎng)的制度保障和規(guī)范運(yùn)行體系，工資增量繼續(xù)向艱苦高海拔一線(xiàn)傾斜。

細(xì)化作風(fēng)建設(shè)措施。以完善紀(jì)律作風(fēng)“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制為抓手，持續(xù)營(yíng)造“嚴(yán)緊硬”的工作氛圍，探索建立綜合運(yùn)用“紅黑榜”通報(bào)、年度考核、效能監(jiān)察、督辦督查、跟蹤問(wèn)效等結(jié)果“一體貫通”機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、見(jiàn)到實(shí)效。

記者：“嚴(yán)”字連續(xù)兩年在青海省局（公司）工作報(bào)告中出現(xiàn)的頻率都非常高。近年來(lái)，青海煙草高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)注哪些方面？制定和完善了哪些“嚴(yán)”的制度？

薛飛：2021年，圍繞“兩項(xiàng)整改”，修訂完善了140余項(xiàng)規(guī)章制度，高位開(kāi)啟行政效能監(jiān)察，持續(xù)營(yíng)造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境；對(duì)9家直屬單位開(kāi)展政治巡察全覆蓋，引導(dǎo)全省系統(tǒng)干部職工習(xí)慣在“嚴(yán)”的環(huán)境下學(xué)習(xí)和工作，在“放大鏡”下盡責(zé)、“聚光燈”下敬業(yè)、“顯微鏡”下自嚴(yán)，讓監(jiān)督無(wú)處不在。今年，我們將以“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)為抓手，打牢青海煙草高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

健全完善履職盡責(zé)的權(quán)責(zé)機(jī)制。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，全面壓緊壓實(shí)政治責(zé)任和工作責(zé)任，完善省、市（州）兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)清單，建立單位、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)面清單，壓實(shí)黨建責(zé)任、明晰發(fā)展任務(wù)。

健全完善推動(dòng)落實(shí)的考核機(jī)制。深化“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，健全完善“獎(jiǎng)罰分明、注重實(shí)績(jī)、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、樹(shù)立導(dǎo)向”的考核機(jī)制，探索開(kāi)展省局（公司）機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積分管理辦法，持續(xù)促進(jìn)全員工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

健全完善執(zhí)行制度的監(jiān)督機(jī)制。把制度建設(shè)和執(zhí)行作為提升基礎(chǔ)管理水平的主要抓手，今年開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量、集中人員全面梳理各類(lèi)規(guī)章制度，全力構(gòu)建靠制度管權(quán)、管人、管事的保障機(jī)制。

健全完善跟蹤問(wèn)效的督辦機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展行政效能監(jiān)察，強(qiáng)化“檢查通報(bào)與整改”掛網(wǎng)亮相的跟蹤問(wèn)效，加大“只檢查、不督促，只掛網(wǎng)、不跟進(jìn)，只發(fā)文、不落實(shí)”等問(wèn)題的“黑榜”通報(bào)和追責(zé)問(wèn)責(zé)，建立健全層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)、行之有效的工作落實(shí)責(zé)任機(jī)制。

果洛州局（公司）客戶(hù)經(jīng)理對(duì)零售客戶(hù)進(jìn)行店面形象展示指導(dǎo)。

記者：創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。地處高海拔地區(qū)，青海煙草選擇在哪些方面開(kāi)展創(chuàng)新工作？都取得了哪些成就？

薛飛：近年來(lái)，青海煙草堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心和關(guān)鍵，突出守正創(chuàng)新，加快創(chuàng)新機(jī)制建立、加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才、加快培育創(chuàng)新文化，推動(dòng)管理方式由粗放型向精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

全力創(chuàng)建了具有青海地域特色和工作實(shí)踐的首個(gè)黨建服務(wù)品牌“昆侖先鋒”，深入分析全省系統(tǒng)黨建品牌創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)潛力和短板差距，狠抓基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

結(jié)合本省地域特色和文化理念等精心打造了“托百客”流通品牌，在店面形象、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品銷(xiāo)售、數(shù)據(jù)采集、品牌培育及消費(fèi)體驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)了全面升級(jí)。

管理創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階。在青海省局（公司）機(jī)關(guān)首次開(kāi)展管理診斷，并延伸到3家地市級(jí)局（公司）和物流中心，全面掃描探查制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和瓶頸問(wèn)題，開(kāi)展與安徽煙草商業(yè)等行業(yè)兄弟單位幫扶共建，在行業(yè)14項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)中，5項(xiàng)優(yōu)于行業(yè)平均水平，兩項(xiàng)排名前三。

接下來(lái)，青海煙草將健全創(chuàng)新平臺(tái)搭建、完善成果孵化體系、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)固化機(jī)制，一手抓重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，一手抓QC課題創(chuàng)新，針對(duì)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)、運(yùn)行調(diào)控、狀態(tài)評(píng)價(jià)、終端建設(shè)、對(duì)標(biāo)管理、提升質(zhì)效等薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展富有成效的課題創(chuàng)新。

記者：“十四五”時(shí)期，青海煙草系統(tǒng)如何推動(dòng)人才隊(duì)伍煥發(fā)活力？

薛飛：自去年以來(lái)，青海煙草制定完善了《青海煙草系統(tǒng)中長(zhǎng)期干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》《高質(zhì)量特色發(fā)展隊(duì)伍保障專(zhuān)項(xiàng)方案》等多項(xiàng)制度，統(tǒng)籌實(shí)施干部理想信念強(qiáng)化工程、年輕干部成長(zhǎng)工程、干部員工素質(zhì)能力提升工程、技術(shù)技能人才培育工程等四項(xiàng)重要工程，努力實(shí)現(xiàn)干部人才隊(duì)伍素質(zhì)能力整體提高，領(lǐng)導(dǎo)班子配備更加合理，干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，技術(shù)技能人才數(shù)量適度增加，體制機(jī)制逐步健全。

在干部隊(duì)伍方面，探索“海拔梯度”鍛煉培養(yǎng)模式和擬提升干部“家訪(fǎng)”機(jī)制，將玉樹(shù)、果洛等高海拔艱苦地區(qū)作為鍛煉干部的“基地”“熔爐”，加大年輕優(yōu)秀干部培養(yǎng)；針對(duì)干部履歷情況，跨單位、跨領(lǐng)域交流，通過(guò)交流拓寬優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、拓寬干部視野，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)干部活力。

在人才隊(duì)伍方面，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、盤(pán)活存量，創(chuàng)新機(jī)制、提升素質(zhì)，強(qiáng)化激勵(lì)、提升活力。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立“傾斜一線(xiàn)、兼顧公平、體現(xiàn)艱苦、突出業(yè)績(jī)、注重實(shí)干”的薪酬分配機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)和調(diào)動(dòng)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

記者：謝謝您接受采訪(fǎng)！