揚帆濟滄海，百舸爭上流。剛剛過去的2021年，青海省煙草專賣局（公司）扎實推進全面從嚴治黨，推進“三個提升”起步年專項工作，嚴規(guī)范、建制度、夯基礎、抓作風，實現(xiàn)了“解決難題有突破、工作節(jié)奏有提速、追趕進位有提升、作風改進有轉(zhuǎn)變”的發(fā)展目標。

2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。地處高海拔民族地區(qū)的青海煙草推進高質(zhì)量發(fā)展的目標是什么？難點是什么？重點是什么？日前，本報記者采訪了青海省局（公司）主要負責人薛飛。

青海省局（公司）黨組理論學習中心組成員參觀紅色教育基地。

記者：青海煙草系統(tǒng)在“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展的目標方向是什么？發(fā)展路徑是什么？發(fā)展中面對的主要難點有哪些？

薛飛：青海煙草地處欠發(fā)達高海拔民族地區(qū)，既有點散、線長、面廣的自然條件制約，更有體量規(guī)模較小、自身基礎薄弱等現(xiàn)實困境，特別是面臨加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展與穩(wěn)定稅利、推進改革發(fā)展與保障員工利益“三個雙重”壓力挑戰(zhàn)。“十四五”時期青海煙草高質(zhì)量發(fā)展將努力實現(xiàn)“四個新目標”——

全面從嚴治黨達到新高度。以強有力的黨的全面領導確保全省系統(tǒng)始終沿著正確的政治方向前進，“嚴”的主基調(diào)貫穿始終，全面加強基層黨組織建設，健全完善黨支部標準化規(guī)范化建設、政績觀教育等長效機制。

企業(yè)運行質(zhì)效得到新提升。全省系統(tǒng)治理體系持續(xù)完善，治理能力、治理效果不斷提升，企業(yè)效益、市場效率、客戶收益穩(wěn)中有進，企業(yè)管理高效、運行規(guī)范、動力綿長、潛力充沛，可持續(xù)發(fā)展的韌勁不斷增強。

隊伍能力建設實現(xiàn)新突破。干部培養(yǎng)鍛煉機制充分發(fā)揮作用，人才發(fā)現(xiàn)保障機制基本完善，“海拔梯度”培養(yǎng)鍛煉干部模式基本成型，選人用人管人機制進一步健全完善，老、中、青梯次化干部配備取得新突破。

作風精神面貌展現(xiàn)新氣象。守舊、怕變、求穩(wěn)的“守攤”思想基本消除，積極主動干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境基本形成，一級抓一級、層層抓落實的責任體系持續(xù)完善，全員爭當起而行之的行動者、攻堅克難的奮斗者、一流業(yè)績的示范者的氛圍不斷濃厚。

為此，我們必須提高政治站位，保持工作定力，堅定發(fā)展信心，突出抓好“七個不能”思想共識，即始終堅持全面從嚴治黨的力度不能松，履行政治責任的擔當不能軟，精神高地的尺度不能低，扛住專賣職能的肩膀不能弱，嚴格規(guī)范管理的標準不能降，滿足市場供應的職責不能虛，隊伍保障的韌勁不能減，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，將責任與擔當書寫在“三江之源”。

青海省局（公司）主要負責人走訪慰問困難群眾。

記者：自2021年開始，青海省局（公司）黨組精心謀劃了基礎管理、隊伍能力、作風建設“三個提升”專項工作，為什么確定這幾個方面，都做了哪些具體工作？2022年有什么計劃？

薛飛：夯實基礎的重點在基層、關鍵支撐在隊伍能力、主要保障在作風轉(zhuǎn)變，這三個方面的工作是青海省局（公司）新一屆黨組經(jīng)過深入全面調(diào)研分析，針對重點短板謀劃的高質(zhì)量發(fā)展方法舉措。

為了保障“三個提升”專項工作能在2~3年達成預期目標，我們將2021年定為“三個提升”起步年、2022年定為推進年。今年將以“清單化”的方式持續(xù)推進“三個提升”專項工作。

突出基礎管理重點。以健全完善制度保障體系為抓手，多措并舉扎實推進“大規(guī)范”機制建設，探索建立制度執(zhí)行“負面清單”方法，著力抓好各領域、各環(huán)節(jié)精益管理。

明確隊伍提升方向。以開展“大培訓、大練兵、大比武”為抓手，探索“校企合作”培訓新模式，落實遴選交流管理辦法，健全完善“海拔梯度”培養(yǎng)的制度保障和規(guī)范運行體系，工資增量繼續(xù)向艱苦高海拔一線傾斜。

細化作風建設措施。以完善紀律作風“紅黑榜”通報機制為抓手，持續(xù)營造“嚴緊硬”的工作氛圍，探索建立綜合運用“紅黑榜”通報、年度考核、效能監(jiān)察、督辦督查、跟蹤問效等結(jié)果“一體貫通”機制，確保各項工作落實到位、見到實效。

記者：“嚴”字連續(xù)兩年在青海省局（公司）工作報告中出現(xiàn)的頻率都非常高。近年來，青海煙草高質(zhì)量發(fā)展最關注哪些方面？制定和完善了哪些“嚴”的制度？

薛飛：2021年，圍繞“兩項整改”，修訂完善了140余項規(guī)章制度，高位開啟行政效能監(jiān)察，持續(xù)營造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境；對9家直屬單位開展政治巡察全覆蓋，引導全省系統(tǒng)干部職工習慣在“嚴”的環(huán)境下學習和工作，在“放大鏡”下盡責、“聚光燈”下敬業(yè)、“顯微鏡”下自嚴，讓監(jiān)督無處不在。今年，我們將以“四個機制”建設為抓手，打牢青海煙草高質(zhì)量發(fā)展基礎。

健全完善履職盡責的權(quán)責機制。抓住“關鍵少數(shù)”，全面壓緊壓實政治責任和工作責任，完善省、市（州）兩級黨員領導干部崗位職責清單，建立單位、部門主要領導負面清單，壓實黨建責任、明晰發(fā)展任務。

健全完善推動落實的考核機制。深化“紅黑榜”通報機制，健全完善“獎罰分明、注重實績、盡責擔當、樹立導向”的考核機制，探索開展省局（公司）機關爭先創(chuàng)優(yōu)積分管理辦法，持續(xù)促進全員工作作風明顯轉(zhuǎn)變。

健全完善執(zhí)行制度的監(jiān)督機制。把制度建設和執(zhí)行作為提升基礎管理水平的主要抓手，今年開展“制度建設年”活動，集中時間、集中力量、集中人員全面梳理各類規(guī)章制度，全力構(gòu)建靠制度管權(quán)、管人、管事的保障機制。

健全完善跟蹤問效的督辦機制。常態(tài)化開展行政效能監(jiān)察，強化“檢查通報與整改”掛網(wǎng)亮相的跟蹤問效，加大“只檢查、不督促，只掛網(wǎng)、不跟進，只發(fā)文、不落實”等問題的“黑榜”通報和追責問責，建立健全層層負責、人人負責、行之有效的工作落實責任機制。

果洛州局（公司）客戶經(jīng)理對零售客戶進行店面形象展示指導。

記者：創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。地處高海拔地區(qū)，青海煙草選擇在哪些方面開展創(chuàng)新工作？都取得了哪些成就？

薛飛：近年來，青海煙草堅持把創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心和關鍵，突出守正創(chuàng)新，加快創(chuàng)新機制建立、加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才、加快培育創(chuàng)新文化，推動管理方式由粗放型向精細化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

全力創(chuàng)建了具有青海地域特色和工作實踐的首個黨建服務品牌“昆侖先鋒”，深入分析全省系統(tǒng)黨建品牌創(chuàng)建優(yōu)勢潛力和短板差距，狠抓基層黨組織標準化規(guī)范化建設。

結(jié)合本省地域特色和文化理念等精心打造了“托百客”流通品牌，在店面形象、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品銷售、數(shù)據(jù)采集、品牌培育及消費體驗等方面實現(xiàn)了全面升級。

管理創(chuàng)新工作再上新臺階。在青海省局（公司）機關首次開展管理診斷，并延伸到3家地市級局（公司）和物流中心，全面掃描探查制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和瓶頸問題，開展與安徽煙草商業(yè)等行業(yè)兄弟單位幫扶共建，在行業(yè)14項對標指標中，5項優(yōu)于行業(yè)平均水平，兩項排名前三。

接下來，青海煙草將健全創(chuàng)新平臺搭建、完善成果孵化體系、促進經(jīng)驗固化機制，一手抓重點任務推進，一手抓QC課題創(chuàng)新，針對市場應對、運行調(diào)控、狀態(tài)評價、終端建設、對標管理、提升質(zhì)效等薄弱環(huán)節(jié)，開展富有成效的課題創(chuàng)新。

記者：“十四五”時期，青海煙草系統(tǒng)如何推動人才隊伍煥發(fā)活力？

薛飛：自去年以來，青海煙草制定完善了《青海煙草系統(tǒng)中長期干部人才隊伍建設規(guī)劃》《高質(zhì)量特色發(fā)展隊伍保障專項方案》等多項制度，統(tǒng)籌實施干部理想信念強化工程、年輕干部成長工程、干部員工素質(zhì)能力提升工程、技術(shù)技能人才培育工程等四項重要工程，努力實現(xiàn)干部人才隊伍素質(zhì)能力整體提高，領導班子配備更加合理，干部人才隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，技術(shù)技能人才數(shù)量適度增加，體制機制逐步健全。

在干部隊伍方面，探索“海拔梯度”鍛煉培養(yǎng)模式和擬提升干部“家訪”機制，將玉樹、果洛等高海拔艱苦地區(qū)作為鍛煉干部的“基地”“熔爐”，加大年輕優(yōu)秀干部培養(yǎng)；針對干部履歷情況，跨單位、跨領域交流，通過交流拓寬優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、拓寬干部視野，激勵干部擔當，增強干部活力。

在人才隊伍方面，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、盤活存量，創(chuàng)新機制、提升素質(zhì)，強化激勵、提升活力。強化考核結(jié)果運用，建立“傾斜一線、兼顧公平、體現(xiàn)艱苦、突出業(yè)績、注重實干”的薪酬分配機制，進一步激勵和調(diào)動干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

記者：謝謝您接受采訪！