根據(jù)國家煙草專賣局政府網(wǎng)站報道，4月18日國家局召開經(jīng)濟運行分析會，分析研究一季度行業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究部署下一步工作。會議強調(diào)，「堅持指導(dǎo)思想預(yù)期目標政策取向不動搖，堅決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的政治責任經(jīng)濟責任」，會議從「強定力、穩(wěn)預(yù)期、聚合力、抓關(guān)鍵、重監(jiān)管、保安全」兩個方面對做好下一步行業(yè)經(jīng)濟運行工作作出了安排布置。

對于今年一季度的運行情況，在理性研判、充分肯定的同時，強調(diào)「五個堅持」——堅持穩(wěn)中求進、堅持系統(tǒng)觀念、堅持問題導(dǎo)向、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅持服務(wù)大局——既是近年來，特別是今年一季度統(tǒng)籌推進疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作「經(jīng)濟運行實現(xiàn)了好的開局，為全年穩(wěn)、持續(xù)進打下了堅實基礎(chǔ)」的重要支撐，也是做好當前和今后一段時期經(jīng)濟運行的重要遵循。

正基于此，首先需要對當前面臨的形勢有科學認識、準確把握。

一看外部環(huán)境的變化壓力。當前，經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱「三重壓力」，且經(jīng)濟下行壓力進一步加大，尤其疫情防控正處于最吃緊的階段，疫情反復(fù)、散發(fā)帶來的影響更加凸顯，后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后消費難以迅速修復(fù)，消費端的長期驅(qū)動力進一步削弱，這些都對穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定市場需求、穩(wěn)定卷煙消費帶來非常直接的挑戰(zhàn)壓力。

二看行業(yè)運行的基本態(tài)勢。既有穩(wěn)中有為的一面，今年一季度，產(chǎn)銷態(tài)勢持續(xù)向好，市場狀態(tài)穩(wěn)步提升，品牌培育不斷加強，運行質(zhì)量顯著提高，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出了重要貢獻；也有壓力疊加的一面，更高增長基數(shù)上的更大發(fā)展壓力，外部環(huán)境變化帶來的壓力，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的壓力，滿足消費端服務(wù)消費者的壓力，這些都對當前的穩(wěn)增長提出了新的要求和考驗。

三看盡職履責的責任擔當。從年初工作會強調(diào)「努力把黨領(lǐng)導(dǎo)下的煙草事業(yè)全面推向前進」，到一季度經(jīng)濟運行分析例會要求「堅持指導(dǎo)思想預(yù)期目標政策取向不動搖，堅決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的政治責任經(jīng)濟責任」，就是堅持在非常時期采取非常舉措，努力在特殊時期作出特殊貢獻。對于行業(yè)而言，這是責任，更是擔當。

四看行業(yè)發(fā)展的有利因素。發(fā)揮好煙草專賣制度的治理優(yōu)勢，發(fā)揮好堅持「十六字」調(diào)控方針的運行優(yōu)勢，發(fā)揮好中式卷煙知名品牌狀態(tài)好、市場基礎(chǔ)牢的品牌優(yōu)勢，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌勁足、協(xié)同好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，行業(yè)始終堅持穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)，始終堅持把保持良好狀態(tài)擺在更加突出的位置，為當前承擔更大責任、做出更大貢獻奠定了重要基礎(chǔ)。

經(jīng)濟運行分析例會強調(diào)，「堅定指導(dǎo)思想不偏離、咬定目標任務(wù)不放松、堅持政策取向不動搖」。既指出了當前的特殊性，也把握好長遠的周期性。既要堅定信心、保持定力，加深對規(guī)律性、周期性的認識和把握，以「一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實」扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，更要積極主動、全力作為，按照年初的工作布置切實抓好貫徹落實。

充分發(fā)揮運行調(diào)控指揮棒作用，一是增強預(yù)見性，加強市場運行監(jiān)測和分析走勢研判，調(diào)控措施要爭取靠前、加力，以預(yù)見性來建立主動性；二是突出有效性，牢牢把握穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，加大跨周期設(shè)計、逆周期調(diào)節(jié)；三要提高針對性，緊盯年度目標任務(wù)，緊盯關(guān)鍵核心指標，緊盯目標進度，奮力完成全年各項目標任務(wù)。

從時間節(jié)點上看，4月份非常關(guān)鍵，五一小長假十分關(guān)鍵。

從4月上中旬的情況看，大家克服了各種困難壓力和突發(fā)情況，整體上保持了合理而必要的目標進度，產(chǎn)銷進度、結(jié)構(gòu)提升和市場狀態(tài)處于比較積極而又保持主動的合理區(qū)間，那些受疫情影響相對較小的市場和品牌——以適度靠前、相對加大的進度安排與投放節(jié)奏——充分體現(xiàn)了「全國一盤棋」思想，也為整體全局作出了積極貢獻。

這個時候，既要有保持戰(zhàn)略定力的恒心韌勁，是要緊張起來，更加積極主動，但不是慌里慌張、忙忙亂亂，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件讓我們有能力、有辦法應(yīng)對化解外部的壓力挑戰(zhàn)；也要有穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期的信心傳遞，對于整個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，特別是廣大零售客戶承擔著打通銷售與消費的關(guān)鍵責任，要把穩(wěn)定預(yù)期傳遞到位，始終和零售客戶在一起。

除了在投放策略上——堅持「就近」、著力「加大」、以變應(yīng)變——的調(diào)整優(yōu)化，最大限度保證物流配送、保證核心品規(guī)、保證需求滿足、保證客戶服務(wù)，指導(dǎo)幫助零售客戶合理適度增加庫存?zhèn)湄?#xff0c;想辦法為突發(fā)情況建立回旋余地；更還要更大力度調(diào)動消費意愿，千方百計服務(wù)消費者適當多備口糧以備「不時之需」，讓溪河溝渠保持更合理的蓄水狀態(tài)。

當然，也不能放松底線思維。近年來，經(jīng)過行業(yè)上下——把保持良好狀態(tài)擺在更加突出的位置、將經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間——的不懈努力，市場基礎(chǔ)、品牌狀態(tài)和客戶信心得到了持續(xù)的鞏固提升，這也為2020年統(tǒng)籌疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和當前穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤奠定了堅實基礎(chǔ)、發(fā)揮了關(guān)鍵作用。也正因為此，更需要堅守「當前可承受、長遠可持續(xù)」。

另一方面，還要以更大力度維護規(guī)范市場經(jīng)營秩序、維護消費者利益。依法依規(guī)抓好電子煙監(jiān)管、推進各項政策措施落地落地，積極穩(wěn)妥地推動電子煙產(chǎn)業(yè)法治化、規(guī)范化。始終保持打假打私高壓態(tài)勢，遏制防范真煙外流，特別是會議所強調(diào)「加強跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作機制建設(shè)，推動形成全鏈條打擊格局，堅決遏制涉煙違法犯罪活動反彈擴散」。

總結(jié)回顧近幾年來行業(yè)運行調(diào)控，在前瞻性、針對性持續(xù)提升的同時，有效性、系統(tǒng)性也不斷增強，這正是扛穩(wěn)政治責任經(jīng)濟責任的信心所在。