煙草在線鳳慶消息　　云南鳳慶縣烤煙產業發展從起步到現在，經過半個多世紀的發展，在幾代人艱苦努力下，一步一個腳印，克服了重重困難，取得一次又一次的重大突破，烤煙產業已發展成為鳳慶年煙葉收購總產值超億元、財政收入七千多萬元的一項富民、興縣、強企的經濟骨干產業，有力助推美麗鳳慶建設。2009年首次突破“兩個大關”，一是收購產值突破億元大關，二是稅收突破千萬元大關，成為鳳慶縣發展高原特色農業支柱產業，效益較為明顯。十一五”期間，全縣累計完成烤煙種植面積21.48萬畝，生產收購煙葉62.58萬擔，實現煙葉收購產值3.84億元，稅收8400多萬元。完成烤煙生產基礎設施建設投資1.3億元。

　　2013年是鳳慶縣烤煙產業“十?二五”發展的關鍵之年。面對前中期特大旱情、后期暴風雨及冰雹災害等多重災難，全縣上下齊心協力、團結協作，加大工作力度，著眼細節，狠抓各項科技興煙措施，強化煙葉生產、收購和流通管理，穩步推進烤煙生產，圓滿完成了市人民政府下達的各項目標任務，為順利實現烤煙產業“十二五”發展目標奠定了堅實基礎。2013年全縣共有12個鄉鎮，108個村，850個村民小組，12069戶農戶，36207人種植烤煙，種植面積100076.7畝，比2012年的91479.2畝增8597.5畝，增9.4%；收購煙葉26.5萬擔，占計劃任務的100%，比2012年增1.1萬擔，增4.34%；收購金額33282.23萬元，比2012年增4352.98萬元，增15.05%；均價25.12元/公斤，每公斤比2012年增2.34元；上等煙比例70.18%，比2012年增10個百分點；實現煙葉稅收7322.09萬元，比2012年增957.66萬元，增15.05%；煙農總收入35473.68萬元（含補貼），畝均產值達3544.65元，比2012年增382.26元，增12.09%；戶均收入達2.94萬元；種煙人均收入0.98萬元；畝均貢獻稅收731.65元，比2012年增35.92元，增5.16%；烤煙占農民人均收入591.23元，比2012年增109.1元，增22.62%。烤煙生產再創歷史新高，實現了“烤煙生產態勢良好、煙葉收購提質增效、煙農政府滿意度高、工業企業普遍贊賞、煙葉發展穩定健康”，有力助推地方經濟發展。

　　加強領導，明確責任　為使烤煙產業成為鳳慶農業產業的支柱之一，拓寬群眾增收致富渠道，歷屆縣委政府高度重視烤煙產業發展，成立了由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門主要領導為成員的烤煙產業領導小組，按省、市要求制定長期規劃和年度工作目標，統籌和指導全縣烤煙生產工作。種煙鄉鎮實行黨政“一把手”負責制，把發展烤煙產業作為領導班子和班子成員年度履職考核的重要內容。縣、鄉、村逐級分解目標任務，層層簽訂責任書，細化措施，落實責任，一級抓一級，做到早計劃、早準備、早安排、早動手。全縣從縣到鄉做到人員到位、責任到位、措施到位，為烤煙生產的順利推進提供了有力的保障。

　　優化布局，合理規劃　隨著該縣產業結構調整步伐不斷加快，為進一步優化烤煙產業布局，全縣按照“鞏固提升老煙區、培育開發新煙區”的要求，堅持有進有退原則，把不適宜區、次適宜區調整到生態條件好、相對集中、設施條件好的最適宜區和適宜區，共調整不適宜區4930畝，新增適宜區13567.5畝。

　　夯實基礎，增強后勁　按照產業發展規劃，緊緊抓住國家局、省委、省政府加大煙葉生產基礎設施建設的機遇，著力抓好煙區水利、機耕路、烤房等基礎設施建設，努力夯實煙葉發展的基礎。“十一五”期間，建成塘壩2座，蓄水6.1萬立方米，渠道71條，長56.4千米；共建水池（窖）8198個，蓄水100933立方米；管道（網）1921.84千米；烤房15036座；新修、整復修煙區公路489千米；建成基本煙田4萬畝，建成收購站、點9個，臨時收購點8個。2013年全縣年內共完成投資6090萬元。建設87群500座臥式密集型烤房，建蓋普通小烤房1800座；建成魯史煙水工程項目區一個；在黑惠江沿岸建成11個小型提灌站；完成郭大寨煙站續建工程。煙區基礎設施的建設有效地改善了我縣農業生產基礎條件，進一步提高了農業生產水平，增強了煙農種植烤煙的積極性，夯實了烤煙產業發展后勁。

　　科技興煙，提質增效　該縣始終堅持科技興煙思路不動搖，切實強化科技興煙意識，扎實推進各項生產實用技術的落實，全力提升煙葉生產水平，提高煙葉質量等級。一是按照“種植節令不推遲，種植標準不降低，提質增效不放松、優化結構不松勁”的要求，緊緊抓住最佳節令，抓死育苗、移栽節令，全縣于1月23日開始點籽，2月22日完成播種工作，3月27日啟動大田移栽工作，5月8日全面完成移栽，比去年同期快12天，整整提前一個節令；二是嚴格按照抓優化煙葉結構標準，抓實優化煙葉結構工作，全縣累計清除底腳葉7779.18噸，頂葉7526.14噸；三是切實加強病蟲害預測預報和統防統治，積極推行生物防治措施，有效減少農藥施用量；四是大力推廣使用農家肥，全縣共堆捂農家肥31240噸，覆蓋面積62480畝，占種植計劃的62.48%；五是加大農機具下田力度，有效緩解勞力不足的問題；六是認真實施以煤代柴工程，共調供燃煤59300噸，在烤煙產業發展的同時切實保護生態

　　強化措施，全力抗災　面對災情，縣、鄉、村各級高度重視，制定切實可行的抗災救災預案，做到一村一案、一地一案，及時安排部署開展抗災救災、生產自救，增強煙區干部群眾抗災救災生產自救的信心和決心，使損失降到最低限度，著力消除災害影響。2013年全縣累計投入抗旱資金810萬元，新架設400km抗旱煙水管道，開挖臨時坑塘5000口；在江北3個鄉鎮8個村建成11個小型提灌站，解決了煙區5000多人，6000多頭大牲畜和近2萬畝煙田地的人畜飲水和農業生產用水；同時對全縣已建管網、水池（窖）、溝渠、壩塘等水利基礎設施進行整復修，做好引水和蓄水工作，確保工程發揮最大效益；使抗旱保苗促移栽工作順利進行，堅定了煙農抗旱救災生產自救的信心。進入雨季后，新華、魯史、洛黨、腰街等8個鄉（鎮）遭受罕見的冰雹災害，造成23個村、1078戶農戶、8150.7畝烤煙災害；災情發生后，縣鄉政府、煙站點、村、組干部，煙草公司、縣煙辦、保險公司等部門工作人員及時趕到現場，對災情進行調查落實，登記造冊，認真組織受災群眾開展生產自救，抗災救災工作，把災害造成的損失降到最低。

　　科技培訓，提升產業　多年來，縣、鄉、村、組四級科技服務網絡不斷健全，全縣培養了一大批特別能吃苦、業務精、作風硬的管理人才和技術隊伍。2013年全縣共舉辦育苗、農家肥堆捂、預整地、移栽、優化煙葉結構、中耕管理、烘烤、分級扎把、交售等培訓會572場次，參訓45000多人次，發放《鳳慶縣烤煙生產技術規范》1.2萬余冊。通過培訓，全縣涌現出了一批懂技術、善管理、會經營的科技干部隊伍和業務精湛的技術員，種煙農戶戶均有一個“種煙明白人”。

　　強強聯合，維穩收購　我縣始終堅持以市場為導向，以質量為中心，以提高等級純度和入庫等級合格率為重點，全面推行“入戶預檢，統一運裝，約量定點，批量交售”為主的收購運作模式，強化專賣管理。一是加大對《煙草專賣法》和《經濟合同法》等煙葉流通管理法律法規的宣傳力度；二是強化煙草專賣管理，縣煙辦、煙草公司、公安、工商、稅務、漁政等職能部門相互配合，聯合執法，全面加強流通管理；三是建立煙葉流通管理舉報獎勵制度，對舉報并經查實煙葉外流2至10擔者獎500元，10擔以上者獎1000元，調動一切積極因素，嚴防煙葉非法倒賣。通過認真落實專賣管理各項措施，全縣未出現煙葉非正常流出、流入現象，全縣煙葉收購工作穩定有序。

　　生產督查，有序推進　為確保烤煙生產各項工作能得到有效落實，縣人民政府抽調了5個督查檢查組深入12個種煙鄉鎮對各鄉鎮的烤煙面積落實、育苗、備耕、抗旱準備、中耕管理等工作開展督查。督查檢查組深入種煙村寨、田間地頭，嚴格執行生產工作月度、季度工作報告推進制，確保各項工作有序推進如期完成；嚴格執行生產過程管理及目標責任考核兩項考核，縣人民政府以量化百分制的形式對各種煙鄉鎮的組織領導、育苗、整地、移栽、燃煤調供、中耕管理、病蟲害防治、收購協調、基礎設施建設、優化煙葉結構十項工作進行考核，按考核得分情況兌現獎懲；加大掛鉤督查力度，縣、鄉、村領導深入一線靠前指揮，解決生產實際困難，加快各項工作推進。

　　據了解，到“十二?五”末，全縣將實現累計種植烤煙46.62萬畝，比“十一?五”增25.14萬畝；收購煙葉133萬擔，比“十一?五”增70.42萬擔；產值14.4億元，比“十一?五”增10.56億元；稅收3.2億元，比“十一?五”增2.36億元；保持中上等煙葉比例90%以上，上等煙葉比例63%以上。真正把烤煙產業打造成該縣又一個興邊、富民、強縣的民心產業，有力助推美麗鳳慶建設。