煙草在線專稿　　黨的十八大報(bào)告中提出：“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”可見(jiàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，也是確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。新形勢(shì)下，如何結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)縣煙草專賣局黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是煙草行業(yè)面臨的重大課題。

　　一、基層煙草專賣局黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

　　通過(guò)多年改革發(fā)展中的不斷自我完善，基層煙草專賣局已逐步形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)有了很大的提高，在社會(huì)上也樹(shù)立了良好的形象。當(dāng)前基層煙草專賣局黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

　　一是員工思想認(rèn)識(shí)不到位。在當(dāng)前基層煙草專賣局中，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)比較強(qiáng)，也深知行業(yè)政策必須靠廉潔奉公和過(guò)硬作風(fēng)來(lái)維護(hù)。但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些基層員工黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)較為淡薄，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)層的事，和自己無(wú)關(guān)，自我放松要求，自我降低標(biāo)準(zhǔn)。廉政文化未能入腦入心，沒(méi)起到實(shí)實(shí)在在的效果。

　　二是規(guī)章制度執(zhí)行不到位。不同程度地存在執(zhí)行制度不嚴(yán)格、不到位的問(wèn)題。有些制度在執(zhí)行中打折扣、搞變通，導(dǎo)致工作中履職不盡責(zé)等。

　　三是監(jiān)督管理不到位。對(duì)一些重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚，防范措施不力，給私欲膨脹的人留下了可乘之機(jī)，導(dǎo)致在專賣辦理許可證時(shí)出現(xiàn)“辦人情證”、處理卷煙案件時(shí)出現(xiàn)“罰人情款”等現(xiàn)象。

　　從上述現(xiàn)狀可以看出當(dāng)前基層煙草專賣局黨風(fēng)廉政建設(shè)的問(wèn)題，這些直接影響著煙草行業(yè)的形象。煙草行業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，社會(huì)關(guān)注度高，敏感問(wèn)題也多。在中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，人民群眾極度關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)的今天，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已經(jīng)成為煙草事業(yè)發(fā)展的生命線，對(duì)煙草行業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，抓好廉政才能促進(jìn)勤政廉政，才能使廣大干部職工按照“兩個(gè)至上”的行業(yè)要求，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、民主意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，才能始終保持一種求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，更好地推動(dòng)煙草行業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

　　二、對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　針對(duì)當(dāng)前基層煙草專賣局存在的突出問(wèn)題，要更好的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，筆者認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾方面工作。

　　一是筑牢防腐思想，提高自身修養(yǎng)。要充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，帶領(lǐng)廣大職工深入學(xué)習(xí)，努力改造自己的世界觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性，筑牢反腐倡廉思想，從根本上提高廣大干部職工的整體素質(zhì)和免疫力，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

　　二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造廉政文化氛圍。要嚴(yán)格理論學(xué)習(xí)制度，高度重視中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為干部職工隊(duì)伍日常學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)教育要經(jīng)常化、長(zhǎng)期化，對(duì)學(xué)習(xí)教育要進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)理論學(xué)習(xí)教育，提高干部職工隊(duì)伍勤政、廉政、依法行政的自覺(jué)性，正確對(duì)待名利和權(quán)力，正確對(duì)待紀(jì)律與自由。　要通過(guò)制作廉政文化長(zhǎng)廊、張貼廉政警句、觀看廉政教育片和開(kāi)展“道德講堂”等多種形式深人廉政教育，擴(kuò)大廉政普及范圍，進(jìn)一步解決廣大干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。大力弘揚(yáng)“廉潔煙草”文化，強(qiáng)化以“廉潔從業(yè)、干凈做事”為主要內(nèi)容的廉潔文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動(dòng)。

　　三、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，杜絕腐敗案件發(fā)生。首先，理清崗位權(quán)限，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其次，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率大小、可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀(jì)、違法性質(zhì)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。再就是制定防控措施，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警，采取提醒、督導(dǎo)、糾錯(cuò)等措施，糾正工作中的失誤和偏差，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位人員，要著重加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使他們?cè)鰪?qiáng)主人翁意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)公德教育，使他們能夠誠(chéng)信守法，做到明辨是非、愛(ài)憎分明。

　　四、增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合“黨的群眾路線教育活動(dòng)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，嚴(yán)肅認(rèn)真檢查在遵守黨的政治紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真檢查貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和行業(yè)規(guī)定情況，深入查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。把教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為凝聚職工群眾智慧力量、推動(dòng)改革發(fā)展的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立優(yōu)秀基層煙草專賣局良好形象的動(dòng)力。