從接到情報(bào)到全面攔截，短短7個(gè)小時(shí)，浙江、江西、福建3省煙草、公安等部門密切聯(lián)合協(xié)作，成功攔截7輛假私卷煙運(yùn)輸車輛，查獲假私卷煙13個(gè)品規(guī)共計(jì)5313.5萬支（件），案值高達(dá)5295萬元。

“8·23”特大運(yùn)輸假私煙案的順利破獲，得益于聯(lián)合協(xié)作、及時(shí)響應(yīng)的“快”，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精確打擊的“準(zhǔn)”。而實(shí)現(xiàn)卷煙打假打私的“快”和“準(zhǔn)”，離不開華東地區(qū)煙草打假打私協(xié)作機(jī)制的支撐與保障。下面，就讓我們一起去看看案件具體是如何破獲的吧～

▲煙草專賣人員和質(zhì)檢人員對查獲卷煙進(jìn)行抽樣。王慧強(qiáng)攝

共享協(xié)同 形成合力

“有多輛裝有假私卷煙的大車即將經(jīng)過浙江境內(nèi)，請注意攔截！”8月23日15時(shí)，浙江省煙草專賣局專賣稽查總隊(duì)突然接到一條來自江西省煙草專賣局的涉煙情報(bào)。

“梳理一個(gè)涉煙案件資料時(shí)，我們從中發(fā)現(xiàn)了一條新線索。經(jīng)過分析研究，預(yù)判嫌疑車輛會(huì)經(jīng)過浙江，我們按照協(xié)作機(jī)制的要求，立即將線索共享給了浙江省局。”江西省局專賣稽查總隊(duì)副總隊(duì)長陳偉介紹道。

陳偉口中的“協(xié)作機(jī)制”，正是華東地區(qū)煙草打假打私協(xié)作機(jī)制。

7月28日，國家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司組織召開華東地區(qū)建立煙草打假打私協(xié)作機(jī)制電視電話會(huì)議。會(huì)上，安徽、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東六省一市煙草專賣局簽署了《華東地區(qū)煙草打假打私協(xié)作機(jī)制合作協(xié)議》，正式建立起華東地區(qū)煙草打假打私協(xié)作機(jī)制。

依托這個(gè)協(xié)作機(jī)制，華東地區(qū)六省一市牢固樹立“全國一盤棋”思想，迅速落實(shí)聯(lián)席會(huì)議共商、情報(bào)研判共通、案件協(xié)查共享、市場監(jiān)管共控、工作交流共學(xué)等5項(xiàng)協(xié)作內(nèi)容，積極推進(jìn)跨省打假打私的探索和實(shí)踐。

“接到江西省局提供的情報(bào)信息后，為了確保成功查緝，我們迅速啟動(dòng)了全省一體化協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。”浙江省局專賣稽查總隊(duì)總隊(duì)長陳昌盛表示。

彼時(shí)，嫌疑車輛正在由北向南行駛，可能經(jīng)過衢州、金華、麗水等多個(gè)地市，布控工作分秒必爭。浙江省局立即安排相關(guān)市局全力、迅速做好布控。

8月23日，當(dāng)接到布控通知時(shí)，嫌疑車輛距離江山卡口還有70多公里，衢州市煙草專賣局緊急協(xié)同當(dāng)?shù)毓病⒏咚俳痪己脭r截關(guān)卡。布控后不到2分鐘的時(shí)間，17時(shí)左右，4輛嫌疑車輛便出現(xiàn)在關(guān)卡并被成功攔截。

通過初步審問、分析，浙江省局發(fā)現(xiàn)除了這4輛車外，還有2輛嫌疑車輛即將沿G25長深高速進(jìn)入麗水境內(nèi)。緊急部署之后，麗水市煙草專賣局傳來捷報(bào)，成功將2輛嫌疑車輛攔截，并獲取到了另外一條線索。

21時(shí)30分左右，福建省南平市煙草專賣局接到麗水市局通知，有1輛嫌疑車輛即將進(jìn)入南平境內(nèi)，但具體路線暫未確定。“時(shí)間緊迫，我們立即安排所有縣級(jí)局全部啟動(dòng)應(yīng)急方案，聯(lián)系當(dāng)?shù)毓病⒏咚俳痪炔块T設(shè)卡布控，確保順利攔截。”南平市局副局長梁榕生介紹道。

22時(shí)，隨著最后1輛嫌疑車輛在南平境內(nèi)被成功攔截，“8·23”特大運(yùn)輸假私煙案稽查行動(dòng)初戰(zhàn)告捷。

這一案件的告破，是華東地區(qū)煙草打假打私協(xié)作機(jī)制落地運(yùn)行的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

除了省級(jí)層面聯(lián)合協(xié)作，地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)尤其是毗鄰地區(qū)的打假打私聯(lián)合機(jī)制也進(jìn)一步建立完善、健全深化。聯(lián)防聯(lián)控、共同打擊，在整個(gè)華東區(qū)域內(nèi)煙草打假打私協(xié)作深度正不斷加深，煙草打假打私的強(qiáng)大合力已然形成。

▲煙草專賣人員和高速交警對假私卷煙運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查。龔泉濤攝

精準(zhǔn)破網(wǎng) 打擊源頭

在如此短的時(shí)間內(nèi)，精準(zhǔn)鎖定嫌疑車輛，并跨省順利實(shí)施攔截，既體現(xiàn)了協(xié)作機(jī)制“一盤棋推進(jìn)”的強(qiáng)大合力，也反映出協(xié)作機(jī)制“全數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的重要支撐。

在跨省聯(lián)合辦大案、打團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)導(dǎo)向之下，華東地區(qū)六省一市煙草專賣管理部門依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高打假打私的精度和力度，努力打源頭、破網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)煙草專賣治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升。

接到江西省局情報(bào)消息后，在前方緊張進(jìn)行攔截部署的同時(shí)，浙江省局同步安排杭州市煙草專賣局牽頭，依托全省大數(shù)據(jù)情報(bào)研判指揮作戰(zhàn)中心對案件進(jìn)行分析研判。

“通過對衢州4輛嫌疑車輛的行駛軌跡進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)此批卷煙系海上走私，并鎖定舟山某海島為上岸地，挖出了另外3輛同特征、同軌跡隨行車輛。”杭州市局副局長王一東認(rèn)為，之后3輛嫌疑車輛的成功攔截，要?dú)w功于大數(shù)據(jù)分析研判。

在此基礎(chǔ)上，杭州市局通過對前方獲取的查獲假私卷煙相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析研判，對提煉出的關(guān)鍵信息和核心數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)碰撞，剩余3輛嫌疑車輛的軌跡逐漸清晰，為前線進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果抓住了先機(jī)。

雖然7輛嫌疑車輛已全部成功攔截，但除了已抓捕的司機(jī)外，背后的涉案團(tuán)伙仍在逍遙法外。

在迅速攔截假私卷煙運(yùn)輸車輛的同時(shí)，浙江省局要求杭州市局加大案件線索分析研判力度，要求舟山市煙草專賣局徹查源頭、摸清脈絡(luò)。

“8月23日17時(shí)，舟山市局工作人員接到消息后，立即搭乘當(dāng)天最后一班渡輪連夜進(jìn)島開展偵查，24日已基本摸清了涉煙犯罪團(tuán)伙的基本情況。”舟山市局副局長俞曉鋒介紹道。

依托全省“打網(wǎng)辦”聯(lián)合機(jī)制，8月26日，浙江省局聽取麗水、衢州、舟山關(guān)于案件查辦情況的專題匯報(bào)后，與浙江省公安廳食藥環(huán)知總隊(duì)、經(jīng)偵總隊(duì)、杭州海關(guān)等部門開展案件會(huì)商，合力加大案件經(jīng)營查處打擊力度，確保將犯罪團(tuán)伙一網(wǎng)打盡。

9月18日凌晨，舟山市局、普陀區(qū)局協(xié)同當(dāng)?shù)毓膊块T，根據(jù)前期排摸及大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，鎖定犯罪團(tuán)伙位置后，趁著夜色在兩省三地同時(shí)展開收網(wǎng)行動(dòng)，現(xiàn)場抓捕犯罪嫌疑人7名。

下一步，浙江省局將依托華東地區(qū)煙草打假打私協(xié)作機(jī)制持續(xù)深挖線索，爭取取得更大戰(zhàn)果，努力從源頭上遏制制假販假、海上走私等涉煙違法犯罪活動(dòng)。

自華東地區(qū)煙草打假打私協(xié)作機(jī)制建立以來，六省一市煙草專賣管理部門秉承“一盤棋”謀劃、堅(jiān)持跨省區(qū)打擊，努力將華東地區(qū)煙草打假打私協(xié)作機(jī)制打造為信息共享、協(xié)同辦案、綜合監(jiān)管、管理提升的平臺(tái)，為構(gòu)建監(jiān)管全覆蓋、全國一盤棋、全數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的煙草專賣監(jiān)管新格局邁出第一步、做好示范區(qū)。