保護未成年人身心健康是包括煙草行業在內的全社會共同的責任和使命。為進一步保障和維護未成年人身體健康和合法權益,自國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局聯合印發《關于保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動方案》以來,煙草行業各單位高度重視,全面開展保護未成年人免受煙(含電子煙)侵害的市場治理工作,嚴厲查處向未成年人售煙違法行為。下面,就讓我們看一下部分單位的做法~
廣東連山縣局開展電子煙整治專項行動,通過進校園、召開零售客戶座談會等形式,宣傳電子煙危害。圖為連山縣局專賣管理人員(左一、左三)走進零售終端宣傳《未成年人保護法》等法律法規。何冠華攝
河北省局:聯合行動 兩手齊抓
“經查證,該店當事人向未成年人銷售電子煙彈3顆、電子煙器具2支,當事人行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》相關規定,我們依法作出責令限期改正、給予警告、沒收違法所得并處罰款的決定。”日前,河北省雄縣煙草專賣局根據群眾舉報,聯合公安、市場監管等部門,對轄區某電子煙實體店進行調查取證,并依法作出行政處罰。
聚焦未成年人保護,河北省各級煙草專賣管理部門提高政治站位,積極協調當地市場監管部門成立聯合行動小組,一手抓宣傳引導,一手抓市場治理,扎實推進“守護成長”專項行動。
在宣傳引導上,全省煙草專賣管理部門各級專賣執法人員深入轄區中小學及幼兒園周邊卷煙零售戶店內,全面設置警示標志,張貼“不向未成年人售煙”“禁止向未成年人銷售電子煙”等標識,并以零售戶誠信互助小組為平臺,開展法律法規政策宣傳,提高零售戶守法經營意識,實現零售戶宣傳的全覆蓋。
在市場治理上,全省各級專賣管理部門大力開展聯合執法,對校園周圍卷煙經營無證戶和電子煙經營戶開展清理整治行動,并檢查通過自動售賣機等各類新型銷售渠道銷售電子煙的行為,全面清理中小學周邊、少年宮等未成年人集中區域電子煙自動售賣機,聯合檢查電子煙以贊助冠名等形式誘導未成年人購買吸食的問題。
行動期間,全省煙草、市場監管、公安等部門累計出動52073人次,檢查商戶135889戶,清理中小學校周邊銷售卷煙持證戶182戶、銷售電子煙實體店2戶,清理幼兒園周邊銷售卷煙持證戶826戶、銷售電子煙實體店4戶,查處向未成年人銷售煙草制品案件1起,查處向未成年人銷售電子煙行為2起,處理各類網絡銷售、廣告等違法違規鏈接4條,清理自助售賣機3臺,專項行動取得初步成效。
山東臨沂臨沭縣局通過設立宣傳站,發放傳單等形式,宣傳卷煙、電子煙對未成年人的危害。圖為該縣局宣傳人員劉春龍(右一)、付永美(右二)正在為群眾講解《未成年保護法》。李倩坤攝
山東省局:深度協作 溯源監管
近日,依據《中華人民共和國未成年人保護法》有關規定,山東省泰安市市場監督管理局、泰安市煙草專賣局聯合查處某品牌電子煙專賣店違法向未成年人銷售電子煙行為,并作出罰款的處罰決定。
自國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局聯合印發《關于保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動方案》以來,山東省煙草專賣局高度重視,與省市場監督管理局成立“守護成長”專項行動工作組,聯合印發行動方案,在全省范圍內開展保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動。在共同制定行動方案的過程中,兩部門下發了專項行動重點任務清單,逐項明確責任部門,確保專項行動各項要求落實到位;成立工作專班,聯合開展實地調研,研究解決基層遇到的實際問題,推進專項行動向縱深發展。
秉承“一市一策、一縣一策”的原則,全省各級煙草專賣管理部門結合實際,進一步明確和規范校園周邊卷煙零售點距離標準;全面排查校園周邊存量卷煙零售戶、電子煙經營戶、無證戶情況,登記造冊,聯合市場部門逐一明確清退的具體措施。專項行動中,全省累計清退校園周邊經營戶882戶,清理自助售賣機17臺。
與此同時,全省各級煙草專賣管理部門聯合有關部門開展專項檢查,督促各類市場主體落實警示標志設置規定和身份核驗規定,依法查處向未成年人售煙違法行為。活動中,自今年6月東營市開出全省首張向未成年人銷售電子煙罰單以來,全省累計查處向未成年人售煙案件61起,罰款11.3萬元。
以溯源為目標,全省各級煙草專賣管理部門協調市場監管、應急管理等部門,了解省內煙堿生產經營企業有關情況,完善電子煙網上監測處理流程,建立動態化管控機制,全面摸排轄區電子煙實體店,加強線下渠道管控,約談相關企業38家,要求其嚴格遵守相關法律法規,禁止向未成年人推廣和出售電子煙。
此外,借助新聞媒體、行業網站、自媒體等渠道,山東省局大力宣傳《未成年人保護法》和“守護成長”專項行動成效,加大典型案件曝光力度,營造良好輿論氛圍。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察