行業自2009年開始推行的對標工作對煙草工業企業發展產生了重要的促進作用，取得了顯著成效。

進入新時代，推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍對企業管理工作提出了更高要求。對行業工業企業而言，應如何總結經驗、持續提升，將對標工作更好融入企業戰略管理和生產經營全過程，實現“看得更高更遠、鉆得更深更透、提升更快更好”？如何牢牢把握“三新一高”戰略導向，通過企業關鍵績效指標的對標，明確企業主攻方向，推動各項重點工作實現新突破？筆者在此談一些淺見。

主要實踐及經驗

煙草工業企業的對標實踐及經驗主要體現在以下幾個方面：

一是通過對標指標和機制的持續優化，知道了“比什么、怎么比”。

目前，行業已建立起較為完善的對標指標測算及通報機制，對標指標經過若干次優化，基本實現了通過財務數據測算客觀反映企業運營及管理水平的目標，具有了較好的代表性與客觀性。同時，各單位基本健全了對標工作決策機制和協調機制，通過對標能清楚地知道企業處在行業哪個層級、位次，能幫助企業找到差距和不足，找準標桿、攻關趕超，促進關鍵業績指標不斷提升。

值得一提的是，借鑒電力企業基于大數據模式下的數據統計分析模型構建方式，行業企業近年來探索并全面推廣分層分類對標，以對標數據間的邏輯關系為基礎，開展數據采集、加工、建模、統計、分析等，有效解決了長期存在的“不同重量級對標”問題。

二是通過聚焦對標改進，明確了“做什么、如何做”。

如果說對標結果為企業找到了改進方向，那么如何有效改進，則是對標管理的重中之重。

行業工業企業已深刻認識到，要在對標基礎上逐步關注指標背后的管理因素，注重按照“發現問題、分析問題、解決問題”的PDCA思維邏輯，挖掘指標背后的原因，找準企業管理短板，尋求突破口，通過科技項目、精益課題、QC課題、A3報告等創新活動開展課題攻關，運用精益思想、方法、工具制定針對性、操作性強的改進措施及實施辦法，層層推進指標分析改進過程，精準量化改進措施工作量與對標排名變化之間的關系，讓對標工作帶來的成果可預判、看得見。

在這一過程中，企業之間的對比由“相對量”轉換為“絕對量”，為實施精益改進提供精準數據指導，實現了管理漏洞全面排查、應對措施全面跟進，有效解決了一些長期存在的難題、短板。比如，江蘇中煙工業有限責任公司徐州卷煙廠在易地技改后，廠房面積、工藝設備設施等發生較大改變，單箱能耗成了一個新形勢下凸顯的短板指標，通過行業內對標標桿，企業從技術、管理兩方面著手有效降低了能耗水平；江蘇中煙淮陰卷煙廠面對新制絲線出絲率偏低、波動問題，組織專項攻關課題組，公司技術中心駐廠調研、試驗，聚焦工藝、設備、管理等多方面實施改進，最終把出絲率提升到了同類型生產線較好水平。

行業內許多工業企業根據自身確定的管理短板和改進方向，帶著問題在企業內外部精準確定結對對象，在外部主動與行業內標桿企業結對，全面打造合作共贏、持續發展的長期戰略伙伴關系；在內部開展基層企業、部門崗位的對標，并與結對對象之間廣泛開展數據對標，研究確定對標提升目標。

三是通過廣泛對標幫扶，實現了“團隊協作、共同提升”。

行業開展的對標幫扶工作，以“問題導向、共同提升、展現實效”為導向，旨在加強行業各單位間的經驗交流和信息共享，幫助相關單位快速學習行業先進經驗和好的做法，推動企業核心競爭力提升。

相關企業聚焦工廠關鍵生產運營和行業分類對標指標，深入開展交流互訪、結對攻關、管理診斷、專題研討等，運用PDCA、SWOT分析法、標桿管理法、5W2H等精益工具，針對體系管理、生產組織、設備管理、技術創新等方面開展交流共建，深入查找管理短板，定位水平差距，充分發揮比較優勢，促進要素高效聚集，通過精準施策，共同推進對標雙方核心競爭力的提升。通過福建中煙廈門煙草工業有限責任公司與河北中煙工業有限責任公司石家莊卷煙廠、江蘇中煙徐州卷煙廠與陜西中煙工業有限責任公司延安卷煙廠等單位卓有成效的對標幫扶實踐來看，對標幫扶重點環節包括：

做實管理診斷。采取被幫扶企業內部診斷和幫扶方共建診斷相結合的方式，組織兩廠管理專家隊伍，將管理診斷與分類對標有機結合，聚焦工藝質量管理、設備運維管理、信息化建設、卓越績效管理等方面，深入查找影響達標的各項關鍵因素，挖掘指標背后隱性的管理問題，從而精準施策，提出改進方法，促進指標水平提升與管理改善。

對口管理幫扶。通過搭建全面的對標聯系與共建平臺，組建專家和骨干隊伍，分層級、分模塊、分批次開展對口交流、專題研討、結對攻關等活動，提出解決思路，形成專項實施方案；開展聯合課題攻關，將目標達成過程中的難點、瓶頸及時轉化為攻關課題，通過組建“創新聯盟”，深化結對雙方在課題項目研究上的交流合作，在教育培訓、流程優化、創新改善等方面實現人才共享、資源共用，進一步提升結對雙方員工的綜合素質和業務水平。

導入最佳實踐。積極甄選先進單位管理領域模板式管理制度，予以引進吸收，不搞低水平的重新創新，努力形成信息通暢、聯合攻關、成果共享的工作態勢。如廈門煙草工業公司與石家莊卷煙廠借鑒幫扶方及行業對標最佳實踐，針對管理短板、技術痛點，精心選取一批成熟、有效的精益管理、卓越績效管理案例，通過優秀案例（科技項目、管理項目、QC項目、精益改善、日常運營改進）、良好經驗（戰略目標管理、財務管理、項目管理、精益管理、對標分析、人才培養）等總結材料的分批次共享、學習消化，完善交流需求和實施措施，為被幫扶企業的精益改善注入了新的動能，促進了企業整體管理水平與技術能力的提升。

探索方向及展望

當前，行業一系列改革進入深水區，高質量發展進入關鍵期，實現高質量對標管理對工業企業管理轉型升級、提升核心競爭力至關重要。筆者認為，下一步可圍繞以下三個方面展開工業企業對標管理探索。

一是進一步優化對標指標及對標流程機制。

行業對標指標還有一定的改進空間，廣義上說，行業對標應貼近企業實際，先進企業應有更好的對標結果及表現；狹義上說，對標指標應該是動態、可調整、及時優化的。可探索定期或者不定期按照行業高質量發展規劃的階段性工作要求，從高質量發展指標體系中選取部分指標開展對標，提高針對性和可操作性；或適時開展對標指標體系審視，對指標維度、指標設置、指標口徑等進行專門評估，保持對標指標體系對管理需求的動態適應。

對標機制優化上，可結合行業信息化建設，盡快實現大部分對標指標自動化采集及匯總分析，確保報送指標的真實性、客觀性、可比性。此外，還需要進一步提升對標數據發布、應用的時效性。

二是更注重核心競爭力，更貼近品牌與企業未來發展。

對工業企業來說，品牌是企業發展最核心的支撐力量，也是最核心的競爭力。在行業對標及煙草工業企業內部對標中，應把品牌需求放在突出位置，從指標設置、重要關注點及對標導向上更加突出品牌建設的重要性。

三是更注重軟指標，提升企業治理體系、治理能力建設水平。

在當前及未來一段時期，優化治理體系、提升治理能力將是企業管理水平提升的重要任務。管理工作開展的真實情況如何？成效如何？這些可能在財務指標中不一定能得到充分、真實的反映。指標只是一個表征，既不能“從指標到指標”，更不能“只唯指標”。工業企業需要更加關注構成指標或影響指標的各類要素，并加以控制和管理，將對標管理從表面化的“數據對標”延伸至內涵式的“管理對標”，特別是要關注對指標落后的管理原因分析，關注治理體系、治理能力上的短板弱項，更重視對支撐先進指標的管理基礎、管理流程和機制、標準制度以及能力素質的學習比較，通過狠抓基礎、提升管理來趕超先進。

目前，行業已經啟用“提升企業核心競爭力指標體系”開展省級工商企業對標工作，這體現了與時俱進、重點突出的鮮明導向。各工業企業也需要根據行業對標導向、結果及企業管理實際，制定本企業及下屬單位的對標指標，實施更深層次、更有針對性的對標，從而更好地發揮對標“方向標”的作用。

（作者系行業精益管理專家庫成員）