自2020年開展對標幫扶工作以來，煙草行業(yè)各單位不斷加強經(jīng)驗交流、信息共享、互幫互助，形成了“比學趕幫超”的良好局面，有效提升了企業(yè)核心競爭力，激發(fā)出企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。

在對標幫扶工作中，相關(guān)單位取得了哪些成績？為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻了哪些寶貴經(jīng)驗？又將如何改革創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績？

幫扶有實效——

被幫扶單位引入現(xiàn)代管理理論和方法論體系，先進單位鞏固提升自身管理水平并鍛煉了人才隊伍，既有幫扶帶動，也有互學互鑒

在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，對標幫扶旨在先進單位以一對一、傳幫帶的形式，帶動被幫扶單位快速提升管理素質(zhì)和績效水平，實現(xiàn)共同提升、共同發(fā)展。

對于被幫扶單位來說，通過與先進單位全面對標和進行全方位管理診斷，引入了現(xiàn)代管理理論和方法論體系。對于先進單位來說，通過幫助被幫扶單位查擺解決痛點、堵點問題，并攜手突破發(fā)展瓶頸，進一步鞏固和提升了自身的管理水平。被幫扶單位開展內(nèi)部診斷，結(jié)合幫扶方的共建診斷，深挖背后的隱性問題。雙方攜手精準施策，促進各項工作提升與改善，涌現(xiàn)出一批可復(fù)制、可推廣的典型做法。

湖南長沙市局（公司）與西藏拉薩市局（公司）作為首批對標幫扶單位，雙方從零開始、從無起步，將對標幫扶工作從幫助提升對標指標，轉(zhuǎn)化延伸為全領(lǐng)域的學習溝通，賦予了對標幫扶更豐富的內(nèi)涵，探索出幫扶工作更有效的方法。

自2021年以來，長沙市局（公司）先后派出“數(shù)智簽收”、“4+1”QC課題指導(dǎo)等專項工作組前往拉薩，拉薩市局（公司）也派出辦公室、物流、法規(guī)、專賣、營銷、等部門干部職工赴長沙跟班學習。

“你來我往”中，長沙市局（公司）不僅幫助拉薩市局（公司）解決了問題、增強了素質(zhì)、拉升了位次，還以合作形式組建了“珠峰利劍”QC小組，完成了“降低雪域熱線來電處理時長”課題。在對標幫扶工作中，長沙市局（公司）的隊伍素質(zhì)、企業(yè)形象、企業(yè)核心競爭力得到了進一步提升。

以對標對表作為發(fā)展的手段，以結(jié)對幫扶作為革新的載體，透過一張張問題清單、一份份工作報告，對標幫扶工作成了多方共進的“長線紅娘”。

在工作推進中，山東省局（公司）與遼寧省局（公司）將對標幫扶發(fā)展為對標共建，形成了互幫互助的良好局面，共同探索出魯遼對標共建新態(tài)勢。

遼寧省局（公司）先是走出去，組織了6家單位前往山東青島、臨沂和泰安三地進行深度學習，并形成了學習考察調(diào)研報告。而后請進來，邀請山東省局（公司）相關(guān)人員到遼寧進行實地調(diào)研和指導(dǎo)，遼寧省局（公司）計劃處、專賣處、財務(wù)處、煙葉處、銷管處、物流處積極參與，各單位主動響應(yīng)，在交流中擬定了共建課題，細化了時間步驟，查擺了短板問題，真正做到經(jīng)驗互通互促、業(yè)務(wù)無縫對接。調(diào)研后，雙方發(fā)現(xiàn)兩地在管理上各有長處和特點，在一次次交流互訪中，他們攜手將“你幫我學”推進為互學互鑒。

海南海口煙草在開展績效管理工作中，“摸著石頭過河”，工作推進效果不明顯，考核隊伍專業(yè)性偏弱。經(jīng)過與廣東廣州市局（公司）多次交流互訪，海口市局（公司）對癥下藥，確定了績效管理、對標管理、質(zhì)量體系、采購管理四個主題。

借鑒廣州市局（公司）的理念和方法，海口市局（公司）重構(gòu)績效考核體系，激勵先進、鞭策后進，激發(fā)人才隊伍新活力，推動海口煙草企業(yè)管理各項工作改善與提升。

同時，“走出去”的廣州煙草也做到了“引進來”。

在對標幫扶中，廣州市局（公司）學習借鑒海口煙草縣級單位分層分類對標結(jié)對工作，牽頭開展了廣州、佛山兩地區(qū)局（分公司）分層分類對標結(jié)對共建工作，創(chuàng)新性提出了區(qū)（縣）級單位“兩結(jié)合五區(qū)域N梯隊”的共建機制，探索完善了工作業(yè)績積分制應(yīng)用，完善了自身的考核評優(yōu)工作，為下一步開展的員工崗位晉升、晉級晉檔提供依據(jù)。

望聞問切、診斷開方，互學互鑒、攜手共進。論成效，這一局，是為“雙贏”。

“雙贏”的局面從何而來？在一次次交流互訪、結(jié)對攻關(guān)、管理診斷、專題研討、導(dǎo)師帶徒，以及組織專家遠程協(xié)助和智力支持等對標幫扶實踐中，經(jīng)驗在另一片土地上落地生根，理念傳導(dǎo)生出新的工作氣象，人才有了更清晰多元的培養(yǎng)路徑。

先進單位望聞問切，幫助被幫扶單位深入分析研究企業(yè)管理現(xiàn)狀，系統(tǒng)策劃、精心組織自我診斷工作，找準制約企業(yè)發(fā)展、影響企業(yè)效益的短板和瓶頸問題，促進被幫扶單位在短期內(nèi)整體提升了企業(yè)管理水平和工作效率。

被幫扶單位的坦誠相待，讓先進單位在幫扶工作中自我優(yōu)化，發(fā)掘出自身各領(lǐng)域的管理專家和技術(shù)骨干。先進單位在幫助對方進行現(xiàn)場診斷、制定實施“一企一策”的過程中，培養(yǎng)出了自己的骨干團隊。

東西南北，跨山隔海，補短板、強弱項、同進步的對標幫扶如火如荼，經(jīng)驗碰撞的火花星火燎原。幫與被幫之間，優(yōu)秀企業(yè)的最佳實踐經(jīng)驗被復(fù)制，被幫扶單位的優(yōu)點被挖掘、短板被補足，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和協(xié)調(diào)發(fā)展。

內(nèi)省有深度——

力求實現(xiàn)全行業(yè)層面的分層對標幫扶，力克因疫情防控、距離較遠導(dǎo)致的互動不足，力促快速復(fù)制的“拿來主義”落地轉(zhuǎn)化為精準有效的“因地施策”

全流程、全方位的問題查擺，形成了一張張問題改進清單，補短板、強弱項的互學互鑒，形成了一份份幫扶工作方案。有了目標的牽引，對標幫扶的腳步聲有了節(jié)奏感，踏著改革創(chuàng)新的鼓點，收獲一片果實。

荊岫之玉，必含纖瑕。回頭看，亮點紛呈的行業(yè)對標幫扶工作仍有進步的空間。

在對標科學性層面，隨著工作不斷深入，對標幫扶目前已經(jīng)形成行業(yè)、省、市、縣四個層級的對標主體，但四個層級的對標主體分布分散，幫扶機制缺少統(tǒng)一規(guī)范，這也降低了對標幫扶工作的效率。隨著分層分類對標幫扶的不斷深入，打破市級單位乃至縣級單位行政區(qū)劃、實現(xiàn)全國范圍內(nèi)分層對標幫扶的必要性越來越大。

在客觀限制層面，大環(huán)境下，疫情阻擋了部分對標幫扶單位跨越山海互相奔赴的腳步。

在對標幫扶實踐中，個別單位因疫情防控等客觀原因，只能憑借“云互動”“云交流”開展工作，但要促進先進的生產(chǎn)技術(shù)和成功的管理經(jīng)驗在結(jié)對單位間流通共享，勢必要身臨其境、奔赴一線，充分溝通學習，才能有效學到精髓，避免“上熱、中溫、下涼”的局面。

近年來，行業(yè)不斷嘗試探索建立常態(tài)化工作機制，搭建線上線下互動平臺，促進交流互訪、結(jié)對攻關(guān)、管理診斷、專題研討、導(dǎo)師帶徒、遠程協(xié)助、智力支持等多種形式的幫扶工作，實現(xiàn)經(jīng)驗分享、理念傳導(dǎo)、人才培養(yǎng)、協(xié)同發(fā)展。在探索對標幫扶的新載體、新舉措的過程中，力爭滿足不同層級間、不同類型間的對標幫扶需求。

在結(jié)對精準性層面，要經(jīng)常思考，被幫扶單位之短，是否是幫扶單位之長？被幫扶單位所求，是否是幫扶單位所有？這些都需要各家單位在接下來的對標幫扶工作中及時總結(jié)、及時調(diào)整。

不斷完善行業(yè)各級單位工作機制，構(gòu)建起標桿選樹、短板比照、對標提升的管理閉環(huán)，形成行業(yè)對標幫扶工作的實踐、管理和評價標準，是一道需要長期做、反復(fù)做的必答題。

在帶著問題來、奔著答案去的過程中，“拿來主義”不失為高效的辦法，但應(yīng)注意與實際的結(jié)合。因此，對以上問題的探索，需要全行業(yè)上下一心、共同解決，為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻出各自的智慧和力量。

前進有方向——

行業(yè)明確目標要求、廣泛征求建議、加快完善機制，各單位注重目標引領(lǐng)、精準匹配對標幫扶對象、不斷強化自身“造血”能力

從前期的經(jīng)驗中，不難發(fā)現(xiàn)，對標幫扶的意義在于“授之以漁”。在對標過程中，不僅要“輸血”，更要“造血”。行業(yè)單位將通過觀念的轉(zhuǎn)變以及知識、技術(shù)、資源的共享，不斷激發(fā)自主發(fā)展的內(nèi)生動力，為自我發(fā)展賦能。

方向明確，如何作為？

在頂層設(shè)計上，行業(yè)在一步步明確對標幫扶的目標、方向、工作要求，并廣泛征求意見建議，加快建立行業(yè)標準，明確各項評價性指標、開展流程和行動指南，力爭早日形成更加科學、更具操作性的推薦性標準。

為提高對標幫扶工作效率，行業(yè)也將持續(xù)探索將部分線下流程轉(zhuǎn)入線上運行，以提高經(jīng)驗共享的效率，尤其是將典型案例和優(yōu)秀經(jīng)驗進行推廣，起到以點帶面的示范傳播作用，并探索建設(shè)激勵嘉獎機制，對工作卓有成效的對標幫扶對子做好表彰、激勵、嘉獎，以激發(fā)各單位參與對標幫扶工作的積極性。

除行業(yè)層面的對標幫扶對子，在基層，很多單位也在各自的層面積極尋找合適的對標幫扶對象。只有找到了合適的對標幫扶對象，解決“跟誰對”的問題，才能提出具體化、針對性的幫扶改進舉措，進一步激勵企業(yè)間人員的流動和互動。此外，各單位需持續(xù)用力，把對標幫扶和行業(yè)提升企業(yè)核心競爭力對標指標體系充分結(jié)合，根據(jù)自身實際情況，從提升核心競爭力、查擺體系薄弱短板的目標指標出發(fā)，不斷加強對標幫扶過程中的雙向交流。

對于接下來的對標幫扶工作，各單位繼續(xù)給予充分重視和支持，主動對接、主動聯(lián)系，跟蹤對標幫扶工作進展。先進單位認真履行職責使命，全力支持被幫扶單位夯實企業(yè)管理工作基礎(chǔ)；被幫扶單位抓住難得機遇，主動、謙虛、全面、認真、扎實地向先進單位學習，不斷強化自身“造血”能力。

在謀劃階段，各單位應(yīng)繼續(xù)以積極主動的態(tài)度和實踐，集思廣益，協(xié)同制定領(lǐng)導(dǎo)機制、溝通機制、工作機制、落實機制、考核機制。對于當前存在的不足，各單位應(yīng)持續(xù)探索解決方法，讓結(jié)對目標更加清晰、幫扶內(nèi)容更加量化、幫扶實踐更有成效、效果評價更加精準，確保規(guī)范有序、扎實高效地開展工作。

在實踐階段，各單位需持續(xù)發(fā)力，將交流互訪、幫扶培訓、課題共研、成果共享、人才共育作為有效載體，從整體到局部、從機關(guān)到基層，加強溝通互動，及時推進工作，把幫扶領(lǐng)域、課題、任務(wù)納入部門和崗位工作目標，工作結(jié)果與績效掛勾，帶動各部門各崗位人員重視起來、行動起來。在當前的疫情條件下，各單位應(yīng)繼續(xù)充分利用好線上溝通途徑，爭取破解一批難題、轉(zhuǎn)化一批成果、提升一批指標，針對性提高對標幫扶質(zhì)效。

攜手未來無止境，篤行奮斗競朝夕。在“比學趕幫超”的良好氛圍之下，行業(yè)單位必將持續(xù)探索對標幫扶路徑，深化對標幫扶結(jié)果運用，發(fā)揚團結(jié)互助精神，在先進幫后進、結(jié)對共建、快速復(fù)制先進單位好經(jīng)驗好做法的過程中，建立全覆蓋式、賦能式、協(xié)作式、共享式的長效化對標幫扶機制，共同服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局。

記者手記

不畫句號的幫扶共建

盧媛

管理是靠學習、借鑒來不斷創(chuàng)新的藝術(shù)。

近年來，煙草行業(yè)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，持續(xù)完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐不斷加快。不過，我們也清醒地認識到，與一些優(yōu)秀跨國公司相比，行業(yè)不少企業(yè)在管理能力和管理水平上仍存在一定差距。與此同時，新冠肺炎疫情帶來巨大沖擊，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，行業(yè)發(fā)展面臨不確定因素增多，需采取有力措施迎頭趕上。

差距就是努力的方向。2020年以來，根據(jù)國家煙草專賣局經(jīng)濟運行司統(tǒng)一部署，對標幫扶工作有序開展，行業(yè)單位加強經(jīng)驗交流和信息共享，相關(guān)單位快速學習行業(yè)先進經(jīng)驗和好的做法，企業(yè)核心競爭力有效提升。

以“問題導(dǎo)向、共同提升、展現(xiàn)實效”為導(dǎo)向，行業(yè)各單位發(fā)揚團結(jié)互助精神，先進幫助后進，結(jié)對子對口支援，復(fù)制優(yōu)秀企業(yè)的最佳實踐，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。隨著對標幫扶和對標共建機制初步建立，效果逐步顯現(xiàn)。

一方面，通過引導(dǎo)企業(yè)開展對標幫扶“結(jié)對子”，企業(yè)間交流學習日益增多，先進企業(yè)加強總結(jié)提煉，將自己比較成熟的管理成果拿出來共享，幫助管理基礎(chǔ)相對薄弱的企業(yè)快速解決管理問題，有力促進了行業(yè)各單位間取長補短、相互促進、共同發(fā)展，在短期內(nèi)整體提升了企業(yè)管理水平。

另一方面，在開展對標幫扶和對標共建過程中，通過系統(tǒng)總結(jié)先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，形成了一套可復(fù)制的理念、制度、流程、管理工具等模板，為下一步分批、分層次推廣，深化提升企業(yè)核心競爭力工作提供了良好基礎(chǔ)。

受疫情影響，在對標幫扶過程中，企業(yè)間的交流學習多通過線上形式進行，一定程度上影響了幫扶成效；同時因缺乏精準、統(tǒng)一、有效的評價標準，進一步提高對標工作的針對性和科學性方面還需繼續(xù)加強。

當然，開展對標幫扶并不是一味模仿、照搬照抄，被幫扶單位應(yīng)通過對標剖析內(nèi)因，再結(jié)合自身實際學習借鑒，最終達到創(chuàng)新提升的目的。

對標幫扶是一個不斷探索、不斷實踐、不斷深化、不斷完善的過程，只有起點，沒有終點。當前，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進入關(guān)鍵期，立足新發(fā)展階段，對于各單位而言，下一步不妨從戰(zhàn)略、管理、業(yè)務(wù)三個層面，縱向與企業(yè)發(fā)展趨勢比對、橫向與優(yōu)秀單位比較，確定需要引入的案例成果，推動先進企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗落地生根；繼續(xù)推動信息化一體化平臺建設(shè)，提高對標幫扶的工作效率，雙方共同發(fā)展、共赴未來，以高質(zhì)量對標幫扶助力企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級，全力提升核心競爭力。