近年來，山東省煙草專賣局（公司）按照“抓基層、打基礎、強管理、重創新”總體思路，聚焦黨建引領有力、標準體系健全、制度流程規范、創新活力迸發、服務煙農到位、運行管理高效目標，全面推進標準化煙站建設，夯實煙葉高質量發展基礎。

抓基層，打基礎，充分激發高質量發展內生動力

山東省局（公司）堅持黨建引領，切實加強煙站基層黨組織建設，不斷提高基層黨支部組織力。

通過開展“大學習、大調研、大改進、大提升”等活動，明確發展定位，對標查擺短板，統一思想、凝心聚力，生產觀念、質量觀念實現根本轉變。同時，搭建“黨建+”融合平臺，打造“政治過硬、工作規范、深度融合、服務到位、力量凝聚、保障有力”的煙葉基層黨支部，確定黨員示范田3.1萬畝，設立黨員示范崗1983個，成立黨員服務隊170支，深入開展“我為煙農辦實事”主題實踐活動；在578個植煙村因地制宜推進“黨支部領辦合作社”，推動土地統一流轉、產業統一規劃、資源統一調配，探索穩定煙葉基礎、助力鄉村振興新模式。同時，對全省煙站進行專項巡察，開展生產投入資金全面審計和專業化分級資金專項審計，多部門協同、上下聯動抓整改，問題整改率98.8%；建立“3+1”廉潔風險防治清單，推動廉潔風險防治進制度、進崗位、進流程、進考核、進系統，基層隊伍守紀律、講規矩、重實干、作表率的觀念深入人心。

濰坊諸城洛莊煙站專業化收購場景。 鄭海峰攝

山東省局（公司）堅持把標準化管理作為提升煙葉工作水平的重要抓手，建立山東煙草農業綜合標準體系，強化標準支撐，提高煙葉原料保障能力。

堅持中棵煙發展方向，夯實品種、輪作兩個基礎，全面推行提前集中移栽、減氮增密、水肥一體三項技術，落實高可用性上部煙葉生產“四熟”技術體系。同時，建立土地、用工、資金三個平臺，扎實推進托管服務、農機農藝融合與綠色化生產，其中關鍵環節專業化托管服務率達77%，耕地起壟田管機械化率達93.5%，綠色防控區占比85.1%，清潔能源烘烤占比33.7%。基層煙站事事有標準、人人講標準、處處用標準，解決了地市之間、縣區之間、煙農之間生產技術認識不一致、落實不均衡的問題，形成了統一思想、問題導向、注重創新、狠抓落實的工作推進方法。

山東省局（公司）還堅持把創新作為推動煙葉高質量發展的重要突破口，突出創新賦能，增強煙葉高質量發展驅動力。

建立工商研融合創新園，開展科技項目揭榜掛帥、處級干部領題、煙葉專班攻關、“百站全員創新”等活動，在關鍵農機裝備研發、水造法井窖移栽、“一刷三拍”收購管控模式、雪茄煙葉生產等方面創新突破，有效解決了瓶頸問題。在此基礎上，加快創新成果轉化推廣，建立全省煙葉創新成果共享平臺，發布推廣創新成果342項，其中70%以上來自基層煙站；構建以中棵煙為核心的原料供給機制、以現代化為特點的煙葉生產機制、以標準化為基礎的煙葉管理機制，提高系統思維、統籌發展能力，探索出一條經濟相對發達地區推進煙葉高質量發展的實踐路徑。

抓載體、強支撐，系統推進標準化煙站建設

堅持全面覆蓋，建立煙葉綜合管理標準體系。財務、審計、黨建、紀檢、規范、煙葉等部門聯合，煙站全員參與，厘清煙站職責定位，明確標準化煙站建設重點。在標準制定過程中，他們堅持自下而上制定標準、自上而下研討論證標準，明確工作重點，統一思想認識。每年年底，煙區各部門集中召開研討會，梳理短板問題，對標準體系進行修訂，促進標準持續優化提升。

加強標準宣貫，建立標準化推動落實機制。針對基層煙站技術員制定標準化生產作業指導書，實現標準可視化、易操作、可考量；針對煙農制定提質增收操作手冊，讓煙農看得懂、學得來、做得了。同時，打破煙區地市區劃界限，將全省煙站轄區分為兩個片區，在關鍵環節開展片區之間、煙站之間“賽馬爭先”活動，搭建煙葉工作競技舞臺，促進煙站之間交流互動、比學趕幫超。此外，加強標準落實過程管控，在重點環節開展調研督導，對存在的問題開具整改單，并進行督促整改。

山東萊蕪市局（公司）常莊煙站站長代士峰（左一）、煙葉收購質量主檢陳偉（左三）指導煙農進行煙葉初分。 付偉民攝

實行動態管理，建立標準化煙站達標復評機制。明確建設標準，制定評價指標，編制山東省標準化煙站建設工作指南，每年開展標準化煙站評價驗收；實行動態管理，每年進行復驗摘牌，持續跟蹤問效，形成標準化煙站建設管理長效機制；加強考核激勵，把標準化煙站建設納入煙葉生產經營專項考核，對基層煙葉管理創新工作進行專項考核獎勵。

通過持續推進標準化煙站建設，煙站履職服務能力顯著提升，各項政策措施在基層得到高質高效落實，煙農滿意度連續5年達到95%以上；優質原料保障能力顯著提升，山東煙葉在高端卷煙配方中的使用比例大幅度提升，工業滿意度不斷提高；基層規范管理水平顯著提升，“按標準落實、按規范工作、按流程做事”成為全體煙葉工作人員的行為準則和自覺行動，為煙葉高質量發展提供了有力保障。