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俄羅斯計劃開發(fā)新系統(tǒng)應(yīng)對“影子市場”   

2015年07月13日 來源:《東方煙草報》 作者:
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  煙草在線據(jù)《東方煙草報》報道  2015年,俄羅斯一包普通卷煙的價格上漲了8-9盧布(1俄羅斯盧布約合0.11元人民幣),其中最重要的因素是2014年俄羅斯政府采納了一項有關(guān)增加消費稅的意見。

  煙草稅率的提高,加上俄羅斯政府對卷煙消費的諸多限制,導(dǎo)致該國的卷煙市場繼續(xù)經(jīng)歷著重大變化。總體上看,一系列措施很容易刺激該國“影子市場”(俄羅斯各種煙草制品非法貿(mào)易市場的總稱)的發(fā)展。

  菲莫國際銷售與市場部主管伊莉娜·朱科娃說:“任何新的立法都必須權(quán)衡利弊。俄羅斯此前采取的一系列措施應(yīng)該考慮到合法市場中煙草制品可能遇到的威脅。”英美煙草一位負(fù)責(zé)人亞歷山大·魯?shù)贤膺@樣的觀點,并指出,物價上漲將導(dǎo)致俄羅斯從鄰國,包括哈薩克斯坦和白俄羅斯走私煙草制品數(shù)量的增加,并且會刺激非法煙草制品在俄羅斯的大量生產(chǎn)和銷售。

  有煙草行業(yè)分析師在觀察俄羅斯的動蕩情況后說,“影子市場”的發(fā)展勢必會影響跨國煙草公司在該國的運營,而且會嚴(yán)重?fù)p害俄羅斯國內(nèi)煙草制品生產(chǎn)商的業(yè)務(wù)。

  早在今年年初,俄羅斯政府曾同意對國內(nèi)煙草市場進(jìn)行改革,但只有在成功推出一套新系統(tǒng)后才會推進(jìn)改革真正落地。

  政府計劃最早于2017年正式運行能控制和防止非法煙草制品的新系統(tǒng)。盡管很多人認(rèn)為,該系統(tǒng)的研發(fā)項目早在2014年12月俄羅斯政府官方網(wǎng)站上發(fā)表一篇探討俄羅斯人健康生活方式的文章后就啟動了。據(jù)俄羅斯衛(wèi)生部門稱,該項目致力于創(chuàng)建一個用以追蹤所有煙草制品的特別系統(tǒng)。該系統(tǒng)類似于2005年政府為酒類市場開發(fā)的統(tǒng)一的自動化信息系統(tǒng)。類似系統(tǒng)的創(chuàng)建很可能會抑制非法煙草制品生產(chǎn)商銷售其產(chǎn)品的能力。很多人認(rèn)為,這一系統(tǒng)的研發(fā)意味著,俄羅斯政府將在打擊“影子市場”方面邁出重要一步。

  然而,也有專家并不看好這一系統(tǒng)。他們認(rèn)為,很多煙草制造商和零售商會被迫加入這一統(tǒng)一的自動化信息系統(tǒng),那樣就意味著成本的增加。俄羅斯分析機構(gòu)TsIFFRA主管瓦季姆·卓彼茲認(rèn)為,每一個銷售點都必須聯(lián)網(wǎng),加裝專用軟件,并且按月付費。在這種情況下,煙草制品的銷售成本一定會增加。

  很多煙草制品生產(chǎn)商對這一舉措的前景表現(xiàn)出不同程度的樂觀態(tài)度。“創(chuàng)建用于追蹤煙草制品及其生產(chǎn)設(shè)備的信息系統(tǒng)將是打擊俄羅斯市場上非法煙草制品的一個有效措施。”朱科娃說。同時,她認(rèn)為,使用這樣的系統(tǒng),前提是不能對煙草行業(yè)施加過多的行政和財政壓力。

  很多跨國煙草公司表示,這樣的系統(tǒng)可以使用,但必須方便鑒定卷煙的合法性,同時,該系統(tǒng)不僅要讓監(jiān)管機構(gòu)知道,還要讓消費者也知道。

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