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煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道 今年5月,英美煙草發(fā)起了一項(xiàng)旨在消除煙草制品非法貿(mào)易的行動(dòng),并在一份報(bào)告中強(qiáng)調(diào),應(yīng)該對(duì)非法貿(mào)易及其背后的犯罪行為給予更多關(guān)注,在打擊非法貿(mào)易的過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)政府、煙草行業(yè)及相關(guān)組織之間的合作。
在英美煙草此次發(fā)起的行動(dòng)中出現(xiàn)了一個(gè)虛構(gòu)的煙草公司——國(guó)際煙草走私公司。不同國(guó)家之間,煙草制品非法貿(mào)易的性質(zhì)和規(guī)模不同,解決問(wèn)題所需要的方法不一樣。如果將全世界范圍內(nèi)所有從事非法貿(mào)易的組織合并為一個(gè)集團(tuán),從規(guī)模來(lái)看,他們確實(shí)會(huì)成為世界第三大煙草公司。
“煙草制品非法貿(mào)易的影響不像其他犯罪行為一樣,能夠立刻、直接體現(xiàn)出來(lái),但是其犯罪后果是非常真實(shí)的,影響也是深遠(yuǎn)的。”英美煙草法律事務(wù)總監(jiān)杰羅姆·阿貝爾曼說(shuō),“據(jù)估計(jì),非法煙草貿(mào)易會(huì)造成全世界政府每年400億-500億美元的稅收損失。這相當(dāng)于一年中每天都發(fā)生作案金額達(dá)1.1億美元的銀行搶劫案。”
目前,非法煙草貿(mào)易的總量比一些機(jī)構(gòu)所掌握的數(shù)據(jù)還要多,估計(jì)應(yīng)該在每年4000億-6000億支卷煙,相當(dāng)于全球卷煙總消費(fèi)量的10%-12%。非法煙草貿(mào)易是一個(gè)涉及面廣,需要不同國(guó)家共同面對(duì)、協(xié)作解決的復(fù)雜問(wèn)題。“跨國(guó)煙草公司需要把各國(guó)政府和執(zhí)法部門(mén)視為合作伙伴,并聯(lián)合所有認(rèn)識(shí)到非法貿(mào)易危害性的零售商和消費(fèi)者。”阿貝爾曼說(shuō)。
英美煙草認(rèn)為,不同國(guó)家之間非法貿(mào)易的性質(zhì)不同,但其發(fā)生原因基本相同,包括消費(fèi)稅的大幅增加造成國(guó)與國(guó)之間價(jià)格的差異以及執(zhí)法部門(mén)效率下降等。
“煙草公司是應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的重要力量。我們每年投入7500多萬(wàn)美元用于打擊非法貿(mào)易。”阿貝爾曼說(shuō)道,“英美煙草已經(jīng)專門(mén)設(shè)立了全球反非法煙草貿(mào)易小組,小組與各國(guó)政府機(jī)構(gòu)合作,包括警察和海關(guān)部門(mén),旨在將參與其中的犯罪分子繩之以法。我們同樣支持世界衛(wèi)生組織提出的《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書(shū)》,但是只有得到各國(guó)政府的參與并貫徹執(zhí)行,《議定書(shū)》才會(huì)真正有效。
此后,6月中旬,英美煙草尼日利亞公司呼吁要堅(jiān)決抵制非法煙草制售分子,因?yàn)樗麄兗葥p害了消費(fèi)者的利益,也剝奪了煙草行業(yè)的合法收入。該公司指出,目前對(duì)非法煙草制售分子處罰力度較輕,導(dǎo)致非法煙草貿(mào)易日益猖獗。公司一位負(fù)責(zé)人表示,非法煙草集團(tuán)的貿(mào)易同時(shí)影響了公司、政府和整個(gè)社會(huì)的利益。從2000年到2014年,英美煙草尼日利亞公司向尼日利亞政府共納稅2130億奈拉(1奈拉約合0.04元人民幣),而每年因非法煙草貿(mào)易,公司會(huì)遭受3000萬(wàn)英鎊(1英磅約合9.7元人民幣)的損失。
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