煙草在線據(jù)中心地帶研究所報(bào)道編譯　　猶他州的立法者日前提出立法，對電子煙和蒸汽煙產(chǎn)品征收86.5％的稅，還打算“提升價(jià)格”，以使年輕人難以購買電子煙。雖然在應(yīng)對青少年電子煙使用問題上的做法值得稱贊，但對煙草減害（THR）產(chǎn)品征收的嚴(yán)厲稅收將威脅到電子煙對小企業(yè)的公共健康收益。此外，擬議稅收所產(chǎn)生的資金中不到10％將用于煙草預(yù)防和教育，而超過90％的預(yù)期收入專門用于該州的普通基金。?

　　電子煙和蒸汽煙裝置被認(rèn)為是煙草減害產(chǎn)品。電子煙加熱由水、尼古丁、丙二醇、植物甘油和調(diào)味劑組成的溶液，產(chǎn)生的蒸汽比可燃卷煙中含有的7,000種化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生的煙霧危害小。

　　許多公共衛(wèi)生組織已經(jīng)確定電子煙比可燃煙草產(chǎn)品危害更小。美國癌癥協(xié)會在2018年指出，“單獨(dú)使用電子煙比繼續(xù)吸食可燃卷煙更可取。”同年，國家科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)院認(rèn)為從可燃卷煙轉(zhuǎn)向電子煙，“使幾個(gè)器官系統(tǒng)的短期不良健康影響減少。”

　　這些與英國公共衛(wèi)生組織的調(diào)查結(jié)果一致。英國公共衛(wèi)生部（PHE）和皇家內(nèi)科醫(yī)學(xué)院發(fā)現(xiàn)，電子煙比可燃卷煙的危害性低95％。在2018年12月，英國政府發(fā)起了一項(xiàng)“新的運(yùn)動，試圖說服英國的吸煙者，使用蒸汽煙不像吸煙那樣有害，也是一種戒煙的好方法。”

　　此外，使用電子煙會減輕傷害，有助于州預(yù)算和立法者不斷努力解決與可燃卷煙相關(guān)的健康成本問題。一項(xiàng)分析估計(jì)，如果使用可燃煙草的所有現(xiàn)有醫(yī)療補(bǔ)助接受者換用電子煙，2012年的醫(yī)療補(bǔ)助可節(jié)省480億美元。

　　此外，擬議立法將對猶他州的263個(gè)蒸汽煙商店產(chǎn)生負(fù)面影響。賓夕法尼亞州在2016年對電子煙征收40％的批發(fā)稅后，估計(jì)有120家蒸汽煙商店關(guān)閉。據(jù)估計(jì)，“每家蒸汽煙商店的年度非在線銷售額超過3萬美元”，月銷售額平均為2.6萬美元。擬議立法可能會推動當(dāng)前和新蒸汽煙使用者轉(zhuǎn)向基于互聯(lián)網(wǎng)的分銷商。電子煙在線銷售額從2016年到2017年增長了41.3％，從3.45億美元增至4.877億美元。

　　雖然該立法的目的是解決青少年使用蒸汽煙的問題，但青年購買的大量數(shù)據(jù)顯示這不是一個(gè)重大問題。根據(jù)美國FDA的數(shù)據(jù)，2016年和2017年猶他州的合規(guī)檢查顯示，在2,630項(xiàng)合規(guī)檢查中，只有115家企業(yè)（其中大多數(shù)是便利店，而非蒸汽煙商店。）違反向未成年人銷售煙草產(chǎn)品。

　　立法者應(yīng)該推廣使用這些產(chǎn)品，并投入更多資金來防止青少年使用電子煙，而不是征收大量根本不會消除猶他州煙草減害產(chǎn)品的稅收。此外，對煙草減害產(chǎn)品征收的稅收產(chǎn)生的收入絕不應(yīng)該用于國家的普通基金，而應(yīng)始終專門用于戒煙和預(yù)防。