煙草在線專稿　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，民眾的精神文化需求日趨提升，旅游業(yè)的旺盛就是其真實(shí)寫照。相信大多數(shù)經(jīng)常出差和熱衷旅游的煙民都會(huì)有這樣一些經(jīng)歷：在車站碼頭、酒店賓館及旅游景點(diǎn)的卷煙零售點(diǎn)里，平常經(jīng)常買的香煙在這里會(huì)高出20%-50%左右。這是不是這些零售店主“斬客”的一種表現(xiàn)呢？帶著這一問題，筆者對(duì)車站碼頭、酒店賓館及一些旅游景點(diǎn)做了一個(gè)調(diào)研和分析。

　　在賓館酒店業(yè)，尤其是一些上檔次的諸如五星級(jí)酒店里，餐飲部和休閑區(qū)所銷售的卷煙基本都是零售價(jià)格在50元/盒以上的高檔卷煙，相比其他普通煙酒店里的零售價(jià)格來說，這里的卷煙零售價(jià)格都要高出30%左右。根據(jù)其銷售負(fù)責(zé)人的說法，這部分高出的價(jià)錢是參照五星級(jí)酒店可以針對(duì)銷售的商品加收15%的服務(wù)費(fèi)，再加上酒店商品要繳納的稅率，所以銷售的卷煙就比外面高出了30%左右。這一點(diǎn)說法目前在整個(gè)高檔酒店賓館的消費(fèi)群體中也基本形成了一個(gè)慣性。所以，很多比較會(huì)打算的消費(fèi)者在五星級(jí)酒店辦宴席時(shí)多會(huì)盡量爭(zhēng)取在外面買好卷煙帶進(jìn)去。

　　走訪車站碼頭及旅游景點(diǎn)的卷煙零售點(diǎn)時(shí)，筆者首先就發(fā)現(xiàn)要進(jìn)入車站碼頭或者旅游景點(diǎn)的卷煙零售店中，只能是買了車船票或者景點(diǎn)門票的乘（游）客，所以，大致也可以猜測(cè)到在日常中，專賣執(zhí)法檢查人員及煙草客戶經(jīng)理想要對(duì)這些零售店開展執(zhí)法檢查活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)也不是一件容易的事情。在與車站碼頭的零售戶閑聊中發(fā)現(xiàn)，這些地段的房屋租金相對(duì)都較高，一間等同于外邊普通地段的20幾平米的店鋪，租金就要高出1倍左右，如果還是跟外面商店一樣的零售價(jià)格銷售商品，有無利潤(rùn)且不說，能否保本都是個(gè)問題。自然而然，其卷煙零售價(jià)格自然也是“水漲船高”。

　　行業(yè)規(guī)則及實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的租金等問題都是造成“吃住游行”行業(yè)卷煙零售價(jià)偏高的主要原因。另外，賓館酒店、車站碼頭及旅游景點(diǎn)卷煙零售店中的煙價(jià)偏高還因?yàn)槠浯蠖鄬儆跓o證經(jīng)營(yíng)：

　　賓館酒店行業(yè)的主要業(yè)務(wù)自然就是住宿和餐飲，作為這一行業(yè)來說，經(jīng)營(yíng)卷煙只是其一項(xiàng)輔助的業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)者只是覺得在住客或者食客不方便外出購(gòu)買卷煙時(shí)，順便提供的銷售卷煙服務(wù)，很多經(jīng)營(yíng)者也未曾將銷售卷煙所獲得的收益納入主要利潤(rùn)產(chǎn)品。并且，賓館酒店業(yè)的消費(fèi)群體對(duì)于卷煙的檔次要求較高，品種相對(duì)單一。所以，賓館酒店業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大多不會(huì)前去辦理煙草專賣零售許可證，其高檔卷煙貨源也是直接在一些經(jīng)煙大戶那里以略低于市場(chǎng)價(jià)買進(jìn)，自然銷售價(jià)格就會(huì)高于以煙草批發(fā)價(jià)購(gòu)進(jìn)的普通市場(chǎng)銷售價(jià)。

　　車站碼頭、旅游景點(diǎn)則還是因?yàn)槠洹伴T檻”太緊，且所處地段都是相對(duì)較遠(yuǎn)，煙草部門出于配送、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的原因，為其辦理煙草專賣零售許可證時(shí)也不是特別熱忱。而車站碼頭及旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者也是自認(rèn)有“憑票出入”的門禁，在批發(fā)市場(chǎng)及經(jīng)煙大戶處進(jìn)貨卷煙進(jìn)行銷售，有些甚至混入假冒卷煙銷售給消費(fèi)者。這些經(jīng)營(yíng)者也是打定了旅（游）客大多沒有回頭客的心思。

　　通過了解和分析，賓館酒店業(yè)及車站碼頭、旅游景點(diǎn)的偏高價(jià)卷煙是侵害消費(fèi)者利益、破壞煙草專賣制度的違法違規(guī)行為，必須要制定出相應(yīng)的監(jiān)管措施對(duì)其進(jìn)行整頓。結(jié)合本職工作實(shí)際，筆者稍作分析，認(rèn)為要做好賓館酒店、車站碼頭及旅游景點(diǎn)的偏高價(jià)經(jīng)營(yíng)卷煙行為監(jiān)管工作，要從以下幾方面開展：

　　一是做好調(diào)查摸底工作。以上筆者所分析的內(nèi)容只是一些比較粗淺的調(diào)研結(jié)果，遠(yuǎn)達(dá)不到掌握市場(chǎng)情況的要求。專賣管理部門若要對(duì)“吃住游行”行業(yè)的偏高價(jià)經(jīng)營(yíng)卷煙行為制定出有效的監(jiān)管方法，還是要沉下心來細(xì)心做好調(diào)查摸底工作，通過行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)政策了解、建立監(jiān)管對(duì)象檔案等工作來做好前期準(zhǔn)備。

　　二是積極勸導(dǎo)持證經(jīng)營(yíng)。對(duì)于“吃住游行”行業(yè)的無證經(jīng)營(yíng)行為，專賣執(zhí)法人員要加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳教育工作。因?yàn)闊煵輰Ｙu零售許可證是煙草零售業(yè)務(wù)的“準(zhǔn)生證”，還是卷煙真假的“身份證”，通過專賣執(zhí)法人員的宣傳，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者還是愿意為既能便宜取得貨源，還能守法經(jīng)營(yíng)這些優(yōu)勢(shì)而辦理證件的。

　　三是聯(lián)合執(zhí)法開展整治。無證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品行為的主管部門為工商行政部門，同時(shí)，要想進(jìn)入車站碼頭及旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所檢查還需要借助景區(qū)管理處、車站碼頭警務(wù)室等部門的協(xié)助和配合。煙草專賣部門要對(duì)那些勸導(dǎo)辦理煙草專賣零售許可證無果的非法經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決予以取締。

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