煙草在線專稿　　引：隨著煙草行業(yè)的改革與發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨著諸多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在煙草行業(yè)新形勢(shì)、新任務(wù)和新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，反腐倡廉的任務(wù)比以往顯得更加繁重而艱巨。如何按照嚴(yán)格黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的決策部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，以奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的精神狀態(tài)，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)，為煙草事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

　　一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性

　　反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。如今，腐敗現(xiàn)象在各行各業(yè)任然存在，腐敗的行為會(huì)更加隱蔽和高明，并且具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)，不但難以成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)頭人，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，才能形成共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量。

　　二、黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題　

　　煙草行業(yè)中普遍存在這樣的現(xiàn)象：思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，黨風(fēng)廉政教育針對(duì)性不強(qiáng)，查糾措施和責(zé)任追究不夠到位，以及機(jī)制方面存在弊端等主要現(xiàn)象。　

　　（一）有待進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育。部分領(lǐng)導(dǎo)干部、員工思想上存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為教育是虛的，可有可無。對(duì)反腐倡廉宣傳教育的規(guī)律、特點(diǎn)和作用認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到教育的長期性和艱巨性。另外，教育還缺乏預(yù)見性、針對(duì)性，未能緊密聯(lián)系本單位干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行教育，空洞說教多，教育觸及靈魂少，不能很好解決實(shí)際問題，淡化了黨風(fēng)廉政教育的事前預(yù)防和源頭防范功能。

　　（二）有待進(jìn)一步完善制度。各個(gè)單位和部門均有反腐敗的相關(guān)規(guī)章來規(guī)范，但是很多時(shí)候部分單位只是停留于表面，制度不但沒有按具體環(huán)境和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，照抄照搬上級(jí)部門的現(xiàn)象普遍，而且在落實(shí)的時(shí)候沒有得到有效貫徹。單位黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)是什么，責(zé)任如何劃分，責(zé)任如何追究等問題沒有清晰和解決。　

　　（三）有待進(jìn)一步完善查糾措施和追究責(zé)任。不少單位雖然制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)也付諸實(shí)踐，但是在按照條文進(jìn)行處理的時(shí)候往往措施不具體。在責(zé)任追究方面，部分單位沒有從嚴(yán)要求違紀(jì)行為。

　　（四）有待進(jìn)一步提升監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。國家政策和環(huán)境不斷變化，我們面臨的問題越來越復(fù)雜，但部分監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)未得到提升，從而導(dǎo)致分析、發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力下降。

　　三、　如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)

　　（一）強(qiáng)化教育，把思想工作做實(shí)。　

　　要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，并按照與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度的要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)把強(qiáng)化思想教育，解決好人的思想認(rèn)識(shí)問題作為關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一來抓緊抓好。在教育內(nèi)容上：一方面要開展好理想、道德品質(zhì)，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀，黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)，光榮傳統(tǒng)與艱苦奮斗以及遵紀(jì)守法的教育；另一方面要充分利用行業(yè)內(nèi)外正反兩方面出現(xiàn)的典型事例和違法違紀(jì)案件，及時(shí)對(duì)黨員干部和職工進(jìn)行教育。在教育方式、方法上：一方面注意把理想、理性教育與現(xiàn)實(shí)思想和個(gè)人實(shí)際結(jié)合起來，努力增強(qiáng)教育的針對(duì)性；把開展普遍思想教育與進(jìn)行個(gè)別誡勉談話教育結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)教育的扎實(shí)性和有效性；把經(jīng)常性的思想警示教育，與對(duì)當(dāng)前社會(huì)上和本單位出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件及時(shí)剖析和教育結(jié)合起來，力求增強(qiáng)教育的及時(shí)性。另一方面采用現(xiàn)代化錄音、錄像，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，利用反面典型現(xiàn)身說法等多種手段和方法對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育。從而增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的自覺性，始終把開展反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作，作為關(guān)系黨和國家生死存亡、關(guān)系個(gè)人前途命運(yùn)的大事來抓。

　　（二）注重調(diào)查研究，不斷完善制度建設(shè)。

　　調(diào)查研究是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)之一，是黨和各級(jí)政府制定正確的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)人民開展好各項(xiàng)工作的重要途徑。當(dāng)前我們要與時(shí)俱進(jìn)開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，同樣需要經(jīng)常進(jìn)行廣泛深入地調(diào)查研究，不僅要善于從書本、報(bào)刊雜志上，而且要從廣播、電視等新聞媒體中學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還要到先進(jìn)單位進(jìn)行實(shí)地考查，虛心學(xué)習(xí)和借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)。并依照國家政策法規(guī)和行業(yè)的要求，結(jié)合單位具體實(shí)際，明確單位黨風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，劃分責(zé)任，研究制定出切實(shí)可行的各項(xiàng)規(guī)章制度和貫徹執(zhí)行的措施，以便我們?cè)陂_展工作中處處有章可循，有法可依，從而提高工作效率。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，把監(jiān)督檢查的工作做到位。

　　隨著我國改革開放政策的逐步深入，市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，黨和國家的法制建設(shè)也日趨完善，通過普法教育，人們的責(zé)任意識(shí)和法治觀念得到了普遍增強(qiáng)。但總有一些人抱有僥幸心理，視黨紀(jì)、國法和各項(xiàng)規(guī)章制度為兒戲，不惜以身試法，結(jié)果釀成大錯(cuò)，走上違紀(jì)、違法犯罪的道路。當(dāng)前我們要按照中國共產(chǎn)黨第十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，在重要人事任免方面嚴(yán)格遵守行業(yè)“三重一大”管理制度和《辦事公開民主管理實(shí)施細(xì)則》等，在物資采購、工程招投標(biāo)方面嚴(yán)格遵守《行業(yè)招標(biāo)、采購活動(dòng)廉政監(jiān)督實(shí)施辦法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》等，在內(nèi)部管理方面嚴(yán)格執(zhí)行《中央八項(xiàng)規(guī)定》，時(shí)刻將行業(yè)“規(guī)范”兩字銘記心中，定期對(duì)這些工作開展監(jiān)督檢查，對(duì)本單位出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題和責(zé)任事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就毫不客氣，追究其行政責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，起到教育本人，警醒大家的作用，防止同類違紀(jì)問題的再次發(fā)生。

　　（四）提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作效率。

　　新的形勢(shì)要求我們要不斷改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提升自身素質(zhì)。要建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。當(dāng)前，具體應(yīng)做到：

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感。根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際工作和我們紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)的工作任務(wù)的實(shí)際需要，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要論述和中國共產(chǎn)黨第十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神，不斷提高政策理論水平；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)做好本職工作的信心；三要認(rèn)真學(xué)習(xí)一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，在抓好廉政建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)照工作找差距，從而增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治責(zé)任感；四要認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)專業(yè)理論，并注意理論聯(lián)系實(shí)際努力探索新時(shí)期開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作的新途徑和新方法，為順利完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

　　二要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作效力。要以中央關(guān)于開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)的要求為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，使各項(xiàng)工作有新的變化，新的面貌。要經(jīng)常深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，特別要注意分析那些工作落實(shí)不好的原因，有針對(duì)性地提出解決的辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。要有針對(duì)性地深入開展好執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)具體規(guī)定，在健全制度，明確責(zé)任，完善考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查上多下功夫，對(duì)那些在職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)，不抓不管，以致經(jīng)常發(fā)生重大案件、造成惡劣影響的，要及時(shí)追究其責(zé)任，并以此為反面教材，廣泛開展思想教育，從而不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的權(quán)威性和工作效力。

　　三要求真務(wù)實(shí)，不斷開拓創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)和貫徹中國共產(chǎn)黨中紀(jì)委第二次全會(huì)精神。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、追求真理的革命精神，要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，同時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)的態(tài)度大膽進(jìn)行探索，不斷總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使反腐敗的工作思路、工作對(duì)策、工作方法隨著時(shí)代、實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。要探索新形勢(shì)下加大監(jiān)督力度的有效機(jī)制和科學(xué)方法，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和其它一切與工作緊密聯(lián)系的知識(shí)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力。

　　（五）做好信訪工作和招投標(biāo)工作。

　　信訪工作直接聯(lián)系著群眾，是黨和企業(yè)體察民情、了解民意的重要途徑，是化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，也是接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。在信訪工作中注意