網格化管理是近年來基層治理的一個創新。結合企業特點,煙草工業企業可將網格化管理靈活應用到安全生產工作中,實現安全管理全覆蓋、現場控制無遺漏,做到風險群防群控、聯防聯控,為企業發展提供保障。
安全網格化管理的定位
扁平化組織構架。煙草工業企業網格化管理的重點是,對基層班組和人員、設備設施和責任區域大的部門進行細分,劃分成多個網格。每個網格內的員工就是網格員,多名網格員可組成一個網格,設置網格長。企業網格化管理可采取扁平化構架,無需建立多層級網格。
網格化管理模式。按照安全生產管理“橫向到邊、縱向到底”的要求,圍繞“五定”(定格、定人、定責、定流程、定激勵)原則,編織一張覆蓋基層全部區域、全部生產經營活動和所有人員的安全管理網,在管理網中建立職責明確、分工合理、管理精細、信息共享、渠道暢通的網格體系,形成“網中有格、格中定人、人負其責”的良好局面,實現對安全生產工作的有效管控。
安全網格化管理的運行機制
日常運行機制。推進安全網格化管理與安全生產標準化運行、崗位達標、職業健康安全、安全教育培訓、安全管理信息化建設、雙重預防機制建設、應急管理等工作實現有機對接和融合,主要明確網格化管理的工作流程,網格內信息傳達、收集、上報、處理、反饋形成閉環,把班組長、安全員、網格長、網格員串聯起來,形成聯動。
效果評價機制。通過網格化管理,網格員能夠熟悉網格內職業健康安全環境目標指標、設備設施的各類安全裝置及其使用方法、網格內其他網格員的工作內容,便于相互合作和督促;深入推進雙重預防機制建設,掌握了解以前發生過的安全事故和隱患治理情況、所有安全風險及其管控措施;能夠排查和指導他人排查網格內隱患,并處理簡單隱患;推進安全管理信息化建設,通過安全管理信息化系統處理日常安全工作信息,提高信息化系統使用效率,提升安全生產管理水平;提高應急處理能力,熟悉應急處置流程,能夠快速有效進行應急處置。
督促檢查機制。網格間建立情況互通、信息共享、責任分擔、齊抓共管的工作機制,做到行動一致、標準統一、分頭把關、協調治理。
實行例會制度。定期組織網格化管理推進會議,小結階段工作、總結推進過程中的經驗、解決存在的問題、布置下一階段工作。
實行通報制度。與日常安全檢查相結合,將安全網格化管理推進情況納入安全通報、分析范疇。
完善激勵機制。把網格化管理推進情況納入安全生產目標考核、評先表彰工作,并與人才培養相結合,激發網格化管理的工作活力,確保安全網格化管理常態化、制度化、規范化。
安全網格化管理的應用實例
某卷煙廠卷包車間現有員工236人(含相關方人員),擁有高速卷接包機組8套,生產作業面積5300余平方米,涉及崗位37個,實行三班兩運轉模式,分別是甲班、乙班、丙班。按照“班—格”層級,搭建“一班十格”的網格框架。以工作區域為主,堅持“職能相近、工作相聯、區位相結”原則,整個車間共劃分出34個網格,其中甲班、乙班、丙班各10個網格,后勤班4個網格。在網格內實行“目標聯創、責任聯包、風險聯控、隱患聯治、應急聯動、考核聯效”的“六聯”工作機制。
目標聯創。以“安全在一線推動,隱患在一線解決”的工作理念為指導,通過網格化管理,在網格內、網格間實現“人員全覆蓋、動態全掌握、問題全反映、隱患全解決”的“四全”目標。
責任聯包。合理劃分網格,覆蓋車間所有區域、設備設施和人員,明確每個網格內的網格長、網格員;確定安全網格化管理的范圍,根據網格內網格員的崗位特點,將網格管理要求與日常安全管理事項和工作任務相融合,網格內的安全責任由網格長和網格員共同擔當。
風險聯控。明確網格長、網格員的安全管理職責,突出風險管控和隱患排查治理要求,實施風險聯控。網格長協助班組長按照人機料法環五個維度,開展行為觀察活動;通過班組安全網格管理工作群,傳達相關事項,收集、反饋員工建議;督促網格員履行安全職責,并收集網格內的風險管控、隱患排查、整改等信息,及時上報、反饋。網格員認真履行崗位安全職責,發現安全隱患及時上報、處理,充分調動網格員安全管理的主動性,實現安全自主管理。
隱患聯治。以信息化為支撐,在企業安全管理信息化系統的基礎上,開發流程表單,實現隱患聯治。開發“安全網格檢查整改”表單。網格長、網格員在作業過程中發現隱患問題后,采取“隨手拍”的方式,提交隱患內容、位置、圖片等信息。班組長、安全員等收到隱患提示進行判斷后,分配任務給整改人,完成整改后反饋上報。開發“黃色風險區域巡查”表單。每班對重點區域巡查后,通過手機打卡,自動留存檢查班組、日期時間、定位、巡查情況等痕跡信息,增強重點區域的安全管控力度。應用企業微信,設置車間安全工作“今日關注”欄目,推送近期安全工作注意事項、安全知識等內容,增強員工安全意識。
應急聯動。建立應急聯動工作流程,編制流程圖,將班組長與網格長、網格員有機串聯起來,形成閉環,整體聯動;通過日常安全教育培訓,豐富網格員應急知識,強化應急處理能力,提升企業應急管理水平。
考核聯效。堅持選賢任能,由責任心強、工作干勁足、業務能力強、思想認識和綜合素質高的網格員擔任網格長,并對網格長實施“賽馬”管理。日常通過定期談心談話、精神激勵、量化考評等方式,對網格長進行正向激勵,同時為網格長成長進步提供鍛煉平臺,營造良性競爭氛圍。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察