煙葉調(diào)制邁向智能化、零售服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化、物流體系支撐高效化……這一切的變化，都源于煙草行業(yè)正在傾聽數(shù)以千萬計網(wǎng)民的“金點子”。

把加強頂層設(shè)計和堅持開門問策結(jié)合起來，充分對接國家發(fā)展規(guī)劃，認真研究吸納行業(yè)廣大干部職工提出的意見建議，吸納網(wǎng)民“金點子”，使“十五五”規(guī)劃更接地氣，確保拿出符合黨中央要求、契合行業(yè)實際、凝聚各方共識的高質(zhì)量規(guī)劃”。此舉為煙草行業(yè)“十五五”規(guī)劃編制工作指明了前行的方向。

一份真正接地氣的發(fā)展藍圖，必須汲取廣大人民群眾的智慧?！笆逦濉睍r期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期，也是煙草行業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。近日，國家煙草專賣局黨組召開黨組（擴大）會議明確提出要“高質(zhì)量編制行業(yè)“十五五”規(guī)劃。

與以往不同，本次規(guī)劃編制特別強調(diào)要研究吸收網(wǎng)民意見建議。這不是簡單的民意調(diào)查，而是一場深刻的治理理念變革，標志著煙草行業(yè)決策方式從“為民做主”到“由民做主”的重大轉(zhuǎn)變。

線上線下融合，問需問計于民。如何有效收集和吸納網(wǎng)民的金點子？煙草行業(yè)正在探索多元化、便捷化的問計渠道。

線上平臺為主陣地。借助互聯(lián)網(wǎng)的便捷性與高效性，能夠快速觸達廣大零售戶和消費者。通過權(quán)威媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等開設(shè)“十五五”規(guī)劃建言專欄，讓任何一位網(wǎng)民都能隨時隨地提出建議。

線下調(diào)研為補充。線下，工作人員深入市場，與零售戶面對面交流。這種線上線下相結(jié)合的方式，確保了不同群體、特別是非網(wǎng)民群體的聲音也能被聽到。

專業(yè)化研究分析是關(guān)鍵。收集海量建議只是第一步，更重要的是對其進行專業(yè)化處理。需要分類梳理、數(shù)據(jù)挖掘、研判提煉，將分散的“民間智慧”轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的政策語言。

各地煙草部門已經(jīng)開展了一系列創(chuàng)新嘗試，為“十五五”規(guī)劃收集民意奠定了實踐基礎(chǔ)。

內(nèi)蒙古烏海市煙草專賣局（公司）采取線上低代碼問卷與線下走訪并行的雙渠道模式，圍繞卷煙配送時效性、市場監(jiān)管規(guī)范性、貨源供應(yīng)穩(wěn)定性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛收集零售戶的意見與建議。

湖北竹溪縣煙草專賣局運用線上直播平臺，面向零售戶開展“線上經(jīng)營指導(dǎo)”直播活動。一場直播吸引3670人次觀看，收到9000余條評論，實現(xiàn)了與客戶的同頻共振。

聚焦重點，網(wǎng)民關(guān)切哪些行業(yè)議題？從各方反饋和市場動態(tài)來看，主要集中在以下幾個領(lǐng)域：

零售戶服務(wù)水平是首要關(guān)切點。包括卷煙配送時效性、市場監(jiān)管規(guī)范性、貨源供應(yīng)穩(wěn)定性等服務(wù)環(huán)節(jié)。

煙草產(chǎn)品質(zhì)量與創(chuàng)新同樣備受關(guān)注。中國農(nóng)業(yè)科學院煙草研究所主辦的“煙葉調(diào)制高質(zhì)量發(fā)展研討會”聚焦“采烤機械化、綠色化和智能化的弱項短板”，探討未來發(fā)展方向。

行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是熱議話題。天津煙草物流中心正在探索智慧化手段在生產(chǎn)經(jīng)營多場景的融合應(yīng)用，而湖北竹溪煙草則通過線上直播方式，實現(xiàn)了從“面對面”到“屏對屏”的跨越。

煙草制品結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣牽動人心。2024年以來，《中國煙草現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2025—2030）》等文件提出逐步壓縮四、五類低價位卷煙產(chǎn)銷量，提升中高端產(chǎn)品占比，引發(fā)煙民廣泛討論。

網(wǎng)民的“金點子”正在為煙草行業(yè)“十五五”規(guī)劃注入新活力，點亮行業(yè)發(fā)展前程。

更加精準的供給側(cè)改革。網(wǎng)民意見可以幫助行業(yè)更精準地把握消費需求和市場變化，避免“閉門造車”。正如業(yè)內(nèi)人士指出：“壓縮低價位卷煙供給，集中優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展中高端產(chǎn)品，是提升整體效益的必然選擇。”

更加智慧的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。網(wǎng)民對數(shù)字技術(shù)的期待和建議，正在推動行業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。浙江省煙草專賣局（公司）早在“十三五”期間就謀劃“充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等最新信息技術(shù)支撐”，如今這一進程將進一步加速。

更加綠色的可持續(xù)發(fā)展。煙葉調(diào)制環(huán)節(jié)的綠色化發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)共識，網(wǎng)民對環(huán)保、節(jié)能、減排的關(guān)注，將推動煙草行業(yè)向更加綠色低碳的方向發(fā)展。

更加開放的合作模式。中國農(nóng)業(yè)科學院煙草研究所與云南省煙草公司曲靖市公司共建“煙葉調(diào)制曲靖聯(lián)合創(chuàng)新中心”和“現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)教學實踐基地”，展現(xiàn)了行業(yè)開放合作的姿態(tài)。

從“我說你聽”到“我提你做”，把網(wǎng)民當作“共同作者”。煙草行業(yè)的“十五五”規(guī)劃，正因為吸納了網(wǎng)民的“金點子”而變得更加接地氣、更具活力、更富前瞻性。