煙草在線據《搜狐網》報道　　沈陽有望出臺禁煙地方性法規，以減少香煙污染，降低當地30.7%的吸煙率。禁煙法規計劃擴大禁煙場所，增設工商、食藥監等部門為執法主體，處罰條目也將細化。　

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　　據衛生部門公布，與吸煙密切相關的肺癌，已經成為沈陽市民第一殺手。用立法手段規范公共場所禁煙，就是保護公眾健康權利的最有力措施。從這一點上說，我們終于邁出了至關重要的一步。以往的禁煙活動以及規章制度，之所以總是雷聲大雨點小，一個根本原因就是沒有法律保障。　

　　今后，有了明確的法律授權，有了明確的執法主體，以及明確的處罰規則，禁煙就好比長出了“牙齒”。有人擔心執法跟不上，其實還應該懂得，法律不僅是震懾，法律在于引導一種規則，在群體中傳播一種共識觀念。比如，之前在飯店必須強忍鄰桌飄過來的煙味，今后我們就可以明確“請求”對方不要吸煙。　

　　其次，禁煙立法的另一個深遠影響是，它可以證明我們這個社會，是能夠擺脫利益集團的游說的。禁煙之難，從根子上并不是煙民煙癮大、執法人手少等等，而在于煙草行業所賺取的豐厚利潤的誘惑，有一大批人依賴煙草行業獲利。禁煙法律一旦順利出臺，下一步可以樂觀預期，有更多保護公眾生命健康的公共政策得以問世。　

　　公共場所禁煙，立法至關重要，然而又不能過于依賴強制力。禁煙，調整的是人的價值取向，最終有賴于營造出一種全民共識：在公共場所抽煙是很不道德的行為。而通過立法明白無誤地告知，吸煙對于自己和他人生命的危害，從而營造出一種全民共識。這是政府的重要職責。　

　　人民有理由對禁煙立法有更多期待。比如，一直以來，我們沒有按照《煙草控制框架公約》要求，禁止一切形式的煙草廣告。在我們身邊，或明或暗的煙草廣告依然大量存在；另一方面，各種煙盒包裝上的警示標志也沒有達標，“大而明確、醒目和清晰”等等要求，在煙草行業的強烈阻滯下，遠遠沒有達標。　

　　禁煙立法目標，有的可在地方層面兌現，有的還需要整個國家層面的制度安排。顯而易見，禁煙會造成煙草行業的萎縮，減少財政收入，影響經濟總量。禁煙又無疑有利于人民身體健康，有利于環境保護等等民生大業。歸根結底，無論是一個城市還是一個國家，最終都需要破解“煙草財政”的頑疾，需要破解“煙草行業利稅保增長”與“公共場所完全禁煙”并存的悖論。