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讓公共場所徹底“清新”起來

2014年03月11日 來源:煙草在線據《甘肅日報》報道 作者:
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??? 煙草在線據《甘肅日報》報道??? 面對不容樂觀的控煙形勢,所能做的工作無非是宣傳和控制。宣傳是讓人們認識到吸煙的危害性,自覺地不吸煙。但有多少人不知道吸煙的危害呢?控制則是通過規則,減少人們吸煙的機會。公共場所禁煙,就是控煙的最重要形式,通過公共場所禁止吸煙,直接減少人們吸煙的機會,同時減少二手煙的危害,意義非同小可。

  自從2011年5月衛生部修訂施行《公共場所衛生管理條例實施細則》,室內公共場所開始禁止吸煙,近3年過去了,效果不能說沒有,但不能否認的是,離全面禁煙尚有距離。比如一些大型商場、城市公交和醫療機構,幾乎成為無煙區域,看不到裊裊煙霧,聞不到“二手煙”。但有些辦公樓、車站、飯店及娛樂場所,仍然“煙火”旺盛。

  酒店、飯店等經營場所禁煙不力,主要是害怕禁令會得罪顧客,影響生意,只好將“禁止吸煙”的牌子一掛了事,缺乏執行的勇氣和動力。車站等場所,人員流動頻繁,管理面積大,管理人員往往會顧此失彼。至于機關辦公室,很多時候和領導的態度大有關系。只要領導不抽煙,禁煙工作就好開展。反之,則難。

  那么,如何實現公共場所全面禁煙,考驗管理者的智慧。

  公交車上為何沒人敢吸煙了?無非是司乘人員看到有人吸煙就會喊上一句“吸煙乘客把煙滅了”,久而久之,“吸煙不上車、上車不吸煙”化為內在的約束。醫院為何能徹底無煙?關鍵在于建立了責任機制。比如蘭州市第一人民醫院,通過對違規科室罰款、取消科室當年評選先進資格、設置控煙檢查員等措施,嚴控病員及家屬在醫療區域內吸煙。幾年下來,“如有人確實要吸煙,只能到醫院外的馬路邊去吸了。”

  這就是及時管理和責任機構的效果。那些“煙火”不絕的地方,是不是可以從中汲取一些經驗?其實這些經驗并不復雜,無非是建立了責任制,分片負責,具體到人,對不聽招呼的人進行處罰。當然,處罰措施需要政府的授權,尤其對經營場所控煙不力的問題,更是如此。

  對一些地方的有效做法也可以借鑒。青島市禁煙條例就規定,禁煙場所的經營者或者管理者控煙不力,情節嚴重的將被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。個人不聽勸阻將被處以200元罰款。深圳對違規吸煙者制訂了3檔罰則,個人在禁煙場所吸煙罰款50元;被發現后仍然繼續抽煙的罰200元;存在阻礙執法等情形的罰500元。

  只要有人專門負責這個事,時時有人提醒,及時處罰,對少數不自覺的人“該出手時就出手”,罰50元不管用,就罰200元、500元,實在不行就像香港那樣一次罰1500港幣,罰不過3次,肯定會長記性,成為一種條件反射,內化為一種行為習慣。

  當下控煙的形勢越來越有利,2013年底中央要求領導干部帶頭在公共場所不吸煙,近日衛生計生委發言人表示,要在2014年出臺禁止在室內公共場所吸煙的條例,同時也積極爭取全國人大立法控制煙草危害。這幾天正在召開的全國“兩會”更是全面禁煙,公共場所禁煙成為國家層面的事。相信禁煙風氣一旦形成,我們的公共衛生環境一定會更加清新,良好健康的公共衛生習慣會讓大家受益無窮。


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