? 　煙草在線據深圳之窗報道

　　在5月31日世界無煙日前夕，深圳市健康教育與促進中心牽頭組織的深圳控煙檢查組與媒體記者前往醫院、行政機關、餐廳、公共交通等候廳等多個禁煙場所進行突擊暗訪。

　　派出所副隊長值班抽煙

檢查組的突然來訪讓副隊長感到措手不及，完全沒意識到手中的煙頭

　　近日，檢查組走進了清水河派出所，值班室里一位身穿警服的民警手中的煙頭正在冒煙。檢查組的突然來訪讓這位特殊的煙民有點措手不及，完全沒意識到手中的煙頭。在眾多記者的追問下，這位在值班室里抽煙的民警迅速離開現場。經比對公示牌，記者了解到這位民警姓盧，為該派出所副隊長。

　　記者發現，值班室的辦公桌上有兩包香煙，煙灰缸里還有一個煙頭，派出所內沒有明顯的禁煙標示。值班室里一位著便服的工作人員回應說，“值班要熬夜，抽煙提提神。”隨后，清水河派出所所長馬曉冬接受記者采訪時表示，現在深圳全市正在創建無煙機關，每個公職人員都應該遵守規定。對于上班時間有民警在值班室內抽煙，馬曉冬表示“在值班室里抽煙，確實不對”，會對相關人員加強教育。

　　醫院機關酒樓煙跡難絕

　　在抵達清水河派出所之前，檢查組先行來到了深圳市人民醫院留醫部。作為最早創建無煙環境的醫療機構，深圳市人民醫院按規定在通風的室外設置了兩處吸煙區，但記者發現，門診部、住院部等室內非吸煙區仍難完全杜絕吸煙現象。在醫院4棟3樓的住院病房樓梯間，一位患者家屬正坐在樓梯上抽煙，頭頂上正好是禁止吸煙的標識。

　　在與清水河派出所一路之隔的清水河街道辦里，綜合服務大廳雖然聞不見煙味，但桌上卻放置了煙灰缸。辦公區內不見工作人員抽煙，但記者卻在垃圾桶內發現了煙盒和煙頭的身影。檢查組離開時，一樓正在吸煙的保安被記者的鏡頭記錄下來。在深圳市社保局的辦事大廳里，記者沒有發現有正在抽煙的人，但垃圾桶上的煙頭袒露了煙民的蹤跡。

　　如果說在醫院、行政機關禁煙場所中吸煙有些遮遮掩掩的話，那么餐廳酒樓里的吸煙現象就有些無所顧忌了。近日，檢查組來到福田區彩田路芳都酒樓暗訪時發現，盡管餐桌上的告示牌標明了禁煙標識，但吞云吐霧的食客仍有不少，一位正在抽煙的食客表示，“太小了，看不清楚”。

　　在檢查組的暗訪對象中，表現較好的當屬銀湖汽車站的候車大廳。大廳內禁煙標示明顯，且入口處擺放了無煙旅客運輸場所的宣傳欄，暗訪過程中沒有發現一名候車乘客吸煙，候車大廳旁邊的室外設置了吸煙區。吸煙區的清潔工告訴記者，有些乘客會自覺到吸煙區抽煙，但也有不聽勸的乘客，在候車大廳內抽煙。

　　檢查組只能督導沒權處罰

　　“我們會將檢查情況匯總形成督導意見，然后上報給深圳市衛人委，之后可能會向公眾發布檢查情況。”深圳市健康教育與促進中心主任韓鐵光稱，面對禁煙公共場所的吸煙現象，檢查組只能起督導作用，勸阻吸煙行為，督促公共場所負責人加強控煙，但沒有處罰權。

　　在九大禁煙公共場所中，韓鐵光認為，醫療衛生系統無煙環境創建工作比較規范，公共交通工具和酒店的控煙成效較為明顯。控煙難度較大的場所包括餐廳、行政機關。韓鐵光笑稱，“如果領導干部能帶頭不吸煙，行政機關控煙就好辦。”

　　提醒

　　禁煙場所

　　1、托兒所、幼兒園、學校等各類教育機構及其他供青少年教育或活動的室內外區域。

　　2、各類醫療衛生機構及社會福利機構室內區域。

　　3、國家機關、企業、事業單位及社會團體的室內工作場所（包括辦公室、會議室等）及對外提供服務的室內公共場所。

　　4、影劇院、音樂廳、歌舞廳、錄像廳、圖書館、展覽館、科技館、博物館、美術館、其他展館等各類公共文化、科技場館的室內區域。

　　5、公共交通工具（含出租車、公共巴士、校車、輪船、飛機等）、公共交通等候廳及售票廳等室內區域。

　　6、體育場館、運動健身場館的室內區域及室外觀眾坐席、比賽場所區域。

　　7、各類商場、金融業、郵電業等室內區域。

　　8、各類酒店、餐廳、咖啡廳、酒吧等餐飲、娛樂場所的室內區域（含客房、包間、公共區域等）。

　　9、法律、法規、規章規定的其他禁止吸煙場所。

　　現場實測

　　煙味飄過，PM2.5飆升

　　深圳室內PM2.5主要來源煙草煙霧

酒樓食肆成了煙民樂園

　　法規配套

　　新《控煙條例》年內能否出臺仍未知

　　98版條例實施以來，從未有個人被罰

　　1998年11月1日實行的《深圳經濟特區控制吸煙條例》（以下簡稱《控煙條例》）規定，違反控煙條例，在禁煙場所內吸煙者，按規定將被罰20元，但深圳市無煙環境促進項目有關負責人告訴記者，《控煙條例》實施以來，20元的個人罰款單從來就沒開出過。《控煙條例》規定控煙的執法部門為衛生行政執法部門，但衛生監督部門的負責人卻表示該部門的管理職能中沒有被賦予這項執法權。

　　罰款沒震懾力、無人執法等控煙現實難題擺在面前，深圳2010年啟動《控煙條例》修訂工作。根據《控煙條例》修訂送審稿，禁煙場所不禁煙，責任人擬最高罰款3萬元，吸煙個人罰款500元。

　　修訂后的《控煙條例》規定由誰來執法？深圳市衛人委疾控處處長林漢城說，根據公共場所的分類，各場所行政管理主體單位都屬于聯合執法的成員，而該場所控煙執法就由主體單位來執行，“比如餐飲場所就由深圳市場監督管理局來執法，旅游場所由文體旅游局執法等”。

　　記者了解到，《控煙條例》送審稿在征求社會意見之后，深圳市衛人委又與國家控煙辦以及相關法律部門進行了探討，對《控煙條例》征求意見稿作出修改，修改后的《控煙條例》草案已經送到深圳市法制辦，待深圳市法制辦通過后將送市政府審議，爭取年內能提交市人大審議，但能否出臺仍是未知數。

　　近日，深圳市無煙環境促進項目辦公室工作人員在暗訪的過程中，同時監測公共場所室內的PM2.5濃度。坐在福田區彩田路芳都酒樓的飯桌上，一陣煙味飄來，PM2.5監測儀上的數據立即從65微克/每立方米飆升至101微克/每立方米。經過15分鐘的監測，監測儀顯示，酒樓內PM2.5的最低濃度值為63微克/立方米，最高濃度值為93微克/立方米，平均濃度值為71微克/立方米，遠超美國環保署和世界衛生組織所規定的空氣中PM2.5濃度的健康標準。根據美國環保署所規定，空氣中PM2.5的年平均濃度需控制在35微克/立方米，日平均濃度需控制在15微克/立方米，世界衛生組織的標準更為嚴格，PM2.5的年平均濃度需控制在10微克/立方米，日平均濃度需控制在25微克/立方米。

　　去年深圳市慢性病防治中心在無煙環境促進項目基線調查中，特別針對公共場所/工作場所中的PM2.5進行監測。結果發現，有人吸煙的公共場所/工作場所PM2.5濃度平均值為110微克/立方米，最高值達到274微克/立方米。無煙環境促進項目辦公室工作人員說，由于深圳基本不使用固體燃料，大部分室內PM2.5主要由于煙草煙霧產生，如果能夠實現室內工作場所和公共場所全面無煙，將會大大改善室內空氣質量，保護公眾健康。