煙草在線據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道

　　嘉賓簡(jiǎn)介：梁曉峰，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任，中國(guó)疾控中心控?zé)熮k公室主任

　　問(wèn)：有媒體和專家認(rèn)為控?zé)熾y點(diǎn)在于戒掉政府的“煙癮”，您怎么看？

　　答：我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)的控?zé)熜蝿?shì)。中國(guó)是煙草生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，我們有相當(dāng)長(zhǎng)的種植和生產(chǎn)煙草的歷史，尤其是在我國(guó)西南部地區(qū)，云南、湖南、貴州等幾個(gè)省市種植的面積比較大，煙草產(chǎn)量也比較大。有很多農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人都是靠種植和加工煙葉為職業(yè)。有些家庭全家都是從事與煙草相關(guān)的工作。當(dāng)?shù)卣艽笠徊糠重?cái)政收入來(lái)自煙草種植和生產(chǎn)，有些局部地區(qū)煙草業(yè)占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入比例相當(dāng)大。放眼全球，很多國(guó)家的煙草種植和加工也是當(dāng)?shù)刂匾呢?cái)政和稅收來(lái)源。同時(shí)，我國(guó)的煙草產(chǎn)品也出口國(guó)外，也為創(chuàng)匯做出貢獻(xiàn)。從這個(gè)意義講，煙草種植、加工和銷售，的確是政府財(cái)政收入和稅收的一個(gè)來(lái)源。有些基層政府因?yàn)閲L到財(cái)政和稅收的甜頭，還在爭(zhēng)取擴(kuò)大煙葉種植面積和擴(kuò)大煙草產(chǎn)能。如果當(dāng)前要完全停止煙草種植和加工這個(gè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響比較大。

　　但現(xiàn)有證據(jù)已表明，煙草對(duì)人類健康的損壞非常嚴(yán)重，由煙草致病和致死帶來(lái)的危害巨大。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府從煙草生產(chǎn)和加工得到的利潤(rùn)比煙草對(duì)人體的傷害，包括得病后付出的醫(yī)療費(fèi)用和生命損失代價(jià)要小得多。所以我們希望政府盡快提高對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)，順應(yīng)當(dāng)前潮流，對(duì)煙草種植農(nóng)民在政策上進(jìn)行引導(dǎo)，改種其他有利于健康并有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)作物。對(duì)于煙草生產(chǎn)和加工，更要限制規(guī)模，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，這需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。我們期待各級(jí)政府戒掉“煙癮”。　

　　問(wèn)：目前影響我國(guó)控?zé)熜ЧM(jìn)展緩慢的主要原因是什么？

　　答：我覺(jué)得中國(guó)控?zé)熅徛脑?#xff0c;首先與我國(guó)煙民多有關(guān)，勸他們不在公共場(chǎng)所吸煙、戒煙比較難。另一方面是大家對(duì)危害認(rèn)識(shí)不足，很多人不管是吸煙者，還是不吸煙者都沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到煙草對(duì)健康的危害。從我們調(diào)查的報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，四分之三的人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到煙草對(duì)人體健康危害的嚴(yán)重性。吸煙者認(rèn)為吸煙是個(gè)人嗜好，沒(méi)有意識(shí)到對(duì)自己的危害和二手煙對(duì)其他人的危害；不吸煙者則沒(méi)有理解到二手煙對(duì)自己的危害，沒(méi)有捍衛(wèi)免受煙害的意識(shí)。

　　再其次，各級(jí)政府沒(méi)有將控制煙草危害的工作納入當(dāng)?shù)刂匾h事日程。其中，有部分政府財(cái)政收入主要源于煙草種植和生產(chǎn)，這些地方政府控?zé)焺?dòng)力更差。另外一個(gè)重要原因是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，認(rèn)為公共場(chǎng)所應(yīng)禁煙，而工作場(chǎng)所就不應(yīng)那么嚴(yán)厲。比如工廠辦公室等就不應(yīng)禁止吸煙。再有，雖然衛(wèi)生部門(mén)在控?zé)煿ぷ髦凶隽瞬簧俟ぷ?#xff0c;相當(dāng)一部分醫(yī)務(wù)人員也是吸煙者。醫(yī)務(wù)人員中對(duì)于煙草危害的認(rèn)識(shí)還很欠缺。

　　此外，我國(guó)整體控?zé)熽?duì)伍還較弱，多數(shù)地方?jīng)]有控?zé)煂I(yè)隊(duì)伍，正面宣傳力度不夠，執(zhí)法監(jiān)督力量更差。香港有一支100人的政府供養(yǎng)控?zé)焾?zhí)法隊(duì)伍，我們?cè)谥醒胍患?jí)不足百人從事控?zé)煿ぷ鳌?/p>

　　就衛(wèi)生部門(mén)內(nèi)部控?zé)熌芰?lái)說(shuō)，距離實(shí)際需要還相差很遠(yuǎn)。當(dāng)前愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)、健康教育系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)和醫(yī)療部門(mén)均承擔(dān)著控?zé)煿ぷ?#xff0c;但控?zé)熌芰ζ毡椴蛔?#xff0c;缺乏我國(guó)煙草危害與人群健康密切相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。此外，社會(huì)動(dòng)員能力、提供戒煙服務(wù)的能力以及監(jiān)督執(zhí)法的能力還不夠。這些因素綜合造成我國(guó)控?zé)熯M(jìn)展緩慢，控?zé)熜Ч幻黠@。

　　問(wèn)：針對(duì)我國(guó)當(dāng)前控?zé)熾y的問(wèn)題，國(guó)外有哪些有效路徑可以借鑒？

　　答：2003年5月世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》是衛(wèi)生領(lǐng)域第一部國(guó)際法，現(xiàn)在已有175個(gè)國(guó)家簽署了這個(gè)條約。各締約國(guó)都在推進(jìn)控?zé)煿ぷ鳌Ｏ癜拇罄麃啞⑿挛魈m和我國(guó)香港特區(qū)控?zé)煿ぷ鞫继幨澜珙I(lǐng)先地位，他們有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

　　另外，很多發(fā)展中國(guó)家也認(rèn)識(shí)到控?zé)煹闹匾?#xff0c;比如南美烏拉圭是首個(gè)全面戒煙的國(guó)家，而且他們大幅提高煙草價(jià)格，在煙盒包裝上90%的面積印有警示圖形，同時(shí)提供戒煙服務(wù)，在三年期間每四個(gè)吸煙者中就有一個(gè)戒煙，吸煙率大幅度下降。

　　無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，有兩個(gè)根本經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，首先是嚴(yán)格的執(zhí)法，其次就是群眾支持。就我們國(guó)家而言，控?zé)煵皇切l(wèi)生部門(mén)一家的責(zé)任，需要政府引領(lǐng)，多部門(mén)協(xié)作，全社會(huì)參與。