煙草在線據(jù)《深圳特區(qū)報(bào)》報(bào)道　　今后，違規(guī)抽一口煙，可能面臨500元的罰單。備受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例（修訂草案）》6月26日提請深圳市人大常委會審議。不過，深圳市人大常委會的初審報(bào)告認(rèn)為這個(gè)罰款有點(diǎn)高，并建議給酒吧、歌舞廳等限制吸煙場所3年暫緩期作為過渡。

　　修訂草案：違規(guī)吸煙罰款500元

　　初審報(bào)告：罰200至500元比較合適

　　與現(xiàn)行條例相比，此次修訂草案大幅提高了處罰金額。比如，控?zé)焻^(qū)吸煙且不聽勸阻的，罰款由原來的20元大幅提高至500元，提高20多倍。這在征求意見時(shí)引發(fā)較大爭議。

　　5月，市人大常委會專門就處罰金額舉行立法聽證會，大部分聽證人認(rèn)為處罰金額過高。一方面，深圳是移民城市，來深建設(shè)者多，其中煙民比例也很高，對他們來說，500元罰金偏高。另一方面，根據(jù)治安處罰條例，吸毒行為的罰款是500元以下，與此相比，違法吸煙的500元罰款實(shí)在太高。

　　市人大常委會初審報(bào)告認(rèn)為，如果罰款定得過高，不能有效執(zhí)行，不但起不到震懾作用，更會削弱法律的尊嚴(yán)。建議根據(jù)違法情節(jié)的輕重處以200元至500元的定額罰款。

　　修訂草案：12個(gè)部門共管一支煙

　　初審報(bào)告：多頭執(zhí)法難奏效

　　針對單一部門執(zhí)法監(jiān)管力度不夠的問題，條例修訂草案賦予了教育、交通、公安、城管等12個(gè)政府相關(guān)部門執(zhí)法權(quán)，即要求這些部門對各自職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

　　不過，這種多部門共管一支煙的模式并不被認(rèn)可。市人大常委會專門征求了這12個(gè)部門的意見，絕大部分提出了異議。初審報(bào)告表示，多部門處罰模式易造成責(zé)權(quán)不清和效率低下，建議執(zhí)法權(quán)要統(tǒng)一，不應(yīng)多頭執(zhí)法。這樣才能給群眾一個(gè)有效的指引，群眾一旦發(fā)現(xiàn)有違反控?zé)熞?guī)定的行為，可以簡單迅速地找到執(zhí)法部門進(jìn)行處罰。

　　修訂草案：酒吧歌舞廳應(yīng)設(shè)吸煙室

　　初審報(bào)告：建議給予三年暫緩期

　　與現(xiàn)行條例相比，修訂草案擴(kuò)大了控?zé)焾鏊?#xff0c;擴(kuò)大后的控?zé)焾鏊蛥^(qū)域基本涵蓋室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具。同時(shí)，考慮到現(xiàn)實(shí)情況和條例的可操作性，也規(guī)定了酒吧、歌舞廳、桑拿、機(jī)場候機(jī)隔離區(qū)等為限制吸煙場所，這些場所應(yīng)設(shè)置吸煙室，吸煙室以外的區(qū)域控?zé)煛?/p>

　　初審報(bào)告認(rèn)為，我市常住人口為1035萬多，男性吸煙率達(dá)60%，若在一開始就按照公約的要求將所有的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具都設(shè)為控?zé)焻^(qū)，不太符合現(xiàn)實(shí)情況且不利于操作。香港在2006年修訂《吸煙（公共衛(wèi)生）條例》中規(guī)定了3年的過渡性安排，我市可在參照香港做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，循序漸進(jìn)地給予更長的過渡期，即給予限制吸煙場所3年的暫緩期，3年后設(shè)為限制吸煙場所，再3年后全面控?zé)煛?/p>