煙草在線據《青島早報》報道　　“禁止吸煙”如今已被許多市民大力倡導，為了避免煙草對市民身體健康和公共環境的影響，昨天，市十五屆人大常委會第十二次會議表決通過了《青島市控制吸煙條例》，將從9月1日起施行。其中，明確規定了六大控煙區域，《條例》正式實施后，凡是違反規定在控煙范圍內吸煙且不聽從勸阻者，將受到200元處罰，同時控煙區域所屬經營場所的管理者監督不力也將受到相應處罰。

　　小區居民可自制“禁煙公約”

　　《條例》中提出，對居民公約、業主公約約定本居住區的電梯、樓道等公共區域控煙的，居民、業主應當遵守。萬振東說，市人大教科文衛委員會提出，對在居民住宅樓內電梯及等候區等公共空間的吸煙行為，法規應該明確禁止。根據這一意見，同時考慮到住宅樓和商住兩用樓內的電梯、樓道等區域作為主要供本樓業主使用的公共空間，并不完全等同于草案規定的公共場所或者工作場所，在現階段這些區域的控煙工作宜通過引導居民或者業主自治的方式進行。“控煙條例不能過度限制私權利，例如居民樓道就是住宅私權利的延伸，并非控制范圍，因此只能采取業主公約或居民公約的形式。”萬振東說。

　　公務活動不得提供煙草制品

　　有的常委會組成人員提出，政府部門、國有企業和事業單位在控煙工作中應當率先垂范，公務活動中不應提供煙草制品。根據這一意見，法制委員會建議在草案中增加一條，并最終表述為，“大型群眾性活動和國家機關、群眾團體、國有及國有控股企業、事業單位的公務活動中，不得提供煙草制品，不得放置煙具和煙草廣告的物品。”同時，在控煙場所不得設置吸煙室或者劃定吸煙區，當單位根據需要在本單位非控煙場所劃定吸煙區的，吸煙區應當遠離人員密集區域和行人必經的主要通道，并設置明顯的指引標識以及吸煙有害健康的警示。

　　記者了解到，在控煙場所不得放置煙具和附有煙草廣告的物品，在控煙場所的醒目位置設置符合市愛國衛生運動委員會規定和要求的控煙標識，控煙標識應當包含監督管理部門以及投訴舉報電話。

　　綜合場所需確定監管部門

　　《條例》規定，按照不同場所劃分，各監管部門作為不同主體對違規吸煙行為進行監督、處理。其中，工商部門負責對商場、超市等購物場所的監督管理；食品藥品監管部門負責餐飲服務場所和藥品批發、零售經營場所；公安機關負責提供住宿、洗浴、美容美發、休閑娛樂等服務的場所和互聯網上網服務營業場所；文化市場行政執法部門負責各類文化、藝術場所；教育、人力資源和社會保障部門負責教育機構、培訓機構監管；民政部門負責社會福利機構監管；體育部門負責體育場館、健身場所監管；民用航空、鐵路主管部門負責對其職責范圍內公共交通工具以及室內外等候區域、站臺等的監管，交通運輸部門負責對除民用航空器、火車外的公共交通工具以及室內外等候區域、站臺等的監管；衛生部門負責對以上區域之外的其他控煙場所的監管。

　　有的常委會組成人員提出，隨著商業綜合體的涌現，大量單位建筑內融合了商業、辦公、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛等多項功能，控煙執法方面分屬于不同的行政部門。法制委員會建議增加條款。對負責控煙的監督部門規定為“單體建筑內存在若干控煙場所且分屬兩個以上部門監管的，由按照該建筑經營者或者管理者主要從事的經營、服務活動確定的部門進行監管。主要經營、服務活動難以確定的，由市、區（市）人民政府確定一個部門進行監管。”

　　控煙場所

　　供公眾進行社會活動或者提供購物、餐飲、住宿、醫療衛生、教育培訓、休閑娛樂健身等服務的室內公共場所。

　　機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的室內工作場所以及電梯、樓道、餐廳等公共區域。

　　從事旅客運輸的各種公共汽車、出租汽車、火車、地鐵、輕軌、船舶、民用航空器等公共交通工具內及室內外等候區域、站臺。

　　幼兒園、中小學校、婦幼保健機構、兒童醫院、兒童福利院以及其他主要供未成年人活動或者為未成年人提供服務的場所的室內外區域。

　　文化、體育活動場所的室內區域和室外觀眾席以及演藝、比賽區域。

　　法律、法規規定的其他控煙場所。