煙草在線據(jù)東北新聞網(wǎng)報道??? 8月21日，青島市舉行了《青島市控制吸煙條例》培訓(xùn)會。將由各個部門分別參與執(zhí)法。從9月1日，領(lǐng)到任務(wù)的部門將對所負責的區(qū)域進行“盯梢”巡查。(8月22日《青島晚報》)

　　被譽為國內(nèi)最嚴的控煙條例就要在下月實施了，到那時，青島將成為全國控煙最嚴的城市，超過之前最嚴的哈爾濱。根據(jù)《條例》，購物、餐飲、住宿等室內(nèi)公共場所將取消吸煙區(qū)，執(zhí)法主體也進行了明確，由市愛國衛(wèi)生運動委員會組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)控制吸煙工作，工商、食藥、公安、文化執(zhí)法等九大部門負責對其職責范圍內(nèi)控制吸煙工作進行監(jiān)督。種種規(guī)定讓這個最嚴“控煙令”似乎給了我們很強的信心，那么，最嚴“控煙令”能否達到最強控煙效果呢？

　　第一，最嚴“控煙令”制定了很大的控煙區(qū)域，如果控煙成功，這將是一個巨大的“戰(zhàn)果”，但是，與此同時，這也意味著控煙難度的增加，需要投入更多的人力、物力和財力。其實這里面也有一個點與面的關(guān)系，控煙面很廣，如果把所有控煙資源平均分配到面上去，估計控煙不光是進展慢，而且控煙效果也不會很理想。如果將控煙資源側(cè)重分配，先在一些重點控煙點“打響戰(zhàn)爭”，取得階段性成果后，輔以宣傳、教育、警示等手段，達到以點帶面的效果，進而取得控煙戰(zhàn)爭的全面勝利。

　　第二，最嚴“控煙令”明確了控煙執(zhí)法主體，工商、食藥、公安、文化執(zhí)法等九大部門都參與了這次控煙行動，可以說執(zhí)法力量雄厚，但是，這里面涉及到一個專職部門的問題。雖說有市愛國衛(wèi)生運動委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但是九大部門各自都沒有一個專門針對控煙的部門或機構(gòu)，如何實現(xiàn)對其職責范圍內(nèi)控制吸煙工作進行監(jiān)督？還有人員調(diào)配、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法處理等等問題還待解決。

　　第三，最嚴“控煙令”規(guī)定，在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責令改正，處二百元的罰款。其實，看這條規(guī)定，其警示意義遠大于懲罰意義，相信對于控煙這事，在執(zhí)法部門面前，很少有人會“不聽勸阻”吧。但是，制定了法規(guī)，就要考慮到執(zhí)行，否則，將法規(guī)的尊嚴將置于何地？其中，如何確定罰款人群？相應(yīng)的取證手段是什么？交罰款的方式是什么？如何處理罰款？等等一系列問題都需要明確。

　　縱觀中國控煙史，許許多多的城市都曾頒布“控煙令”，但是因為這樣那樣的原因，控煙成功的總是個例。最嚴“控煙令”的實施是好事，然而，其效果如何？我們拭目以待。