煙草在線據《半島都市報》報道??? 《青島市控制吸煙條例》于2013年9月1日起正式施行,到目前為止,新的控煙法已經實施了近一個月。這一個月以來,12家控煙單位成效如何?一共開出過多少罰單?9月29日記者采訪了12個負責控煙單位,發現由于不少部門對自己的執法權限了解得不透徹,只能對吸煙者進行勸阻,至今為止只有市衛生監督局針對5家單位開出過警告處罰,全市至今未開過一張罰款單。?
??? 條例指出,各控煙執法部門要制定啟動實施階段執法工作方案,集中執法檢查階段為9月~12月,每月組織一次集中執法活動。各級控煙執法部門要按月對控煙舉報投訴電話進行匯總,并對當月控煙舉報投訴電話總數居前10位的場所進行重點執法檢查。同時,各市、區(市)控煙辦委托專業機構對所轄相關公共場所和工作場所進行空氣煙草煙霧技術監測。對重點場所開展重點監測,適時將監測結果公開發布。?
??? 29日,記者挨個詢問了各家單位,包括市教育局、市公安局、市人社局、市交通運輸委、市衛生局、市民政局、市體育局、市工商局、市食品藥品監管局、市文化市場執法局、青島火車站以及青島國際機場集團有限公司一共12家,了解到這一個月來各單位都按照控煙辦要求進行了相關培訓和檢查。?
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??? 市公安局工作人員王先生告訴記者,從9月1日起,他們內部對監管地域做了區分,并進行過3次檢查。在檢查中發現至今仍有30家單位沒有張貼新的控煙標識或者貼的位置不對,“這種的都是對網吧負責人提出嚴厲批評,對于網吧里面吸煙的還是以勸阻為主。”?
??? 他說,1個月的時間里,舉報熱線只接到過4個,但是當民警趕到現場的時候,往往吸煙者已經走了,或者煙已經吸完了,這樣的話取證比較困難。王先生說,控煙第一個月還有個循序漸進的過程,各單位都是以批評教育和勸阻為主,但是之后就不會這么客氣了,“像那30家沒有貼好標識的單位,在下一次突擊檢查時如果再發現問題,就要開罰單了。”
其他各家單位也表示,條例要真正實施得徹底需要一個漸進的過程。有些執法部門表示不明白執法權限,只能以勸阻為主。?
??? 雖然是以警告為主,然而有的部門還是針對自己管轄的區域開出了警告單。市衛生監督局法制稽查科工作人員那女士告訴記者,這一個月以來,他們受理了6起投訴,“截至目前,我們真正意義上開出的是警告單,這個月一共開出了5張。”?
??? 針對 12家執法部門反映的執法權問題,記者咨詢了市法制辦和市人大常委會。制定本法規的市人大常委會法規處相關負責人說,條例已經許可了12個部門(單位)可以針對管轄區的吸煙情況進行處罰 ,說明執法權已經擴大到了這個范圍,“如果說自己的單位沒有執法權,是理解上有了偏差。”市法制辦的蔡處長也表達了相同的觀點。
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