煙草在線據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道??? 經(jīng)過數(shù)輪“開門立法”和人大審議，在禁煙場(chǎng)所吸煙或?qū)⒆罱K被定為一支煙罰50元，并可當(dāng)場(chǎng)收繳。昨日，深圳市人大常委會(huì)舉行第二十五次會(huì)議，對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）進(jìn)行了三審，明確了不搞“一刀切”，罰金根據(jù)違法情節(jié)輕重程度從50元到500元不等，甚至行政拘留。據(jù)悉，條例有望在下周獲得表決通過。

??? 盡管審議中仍有委員提出“50元罰款過低，無法起到勸阻作用”，但市人大表示，為了更準(zhǔn)確把握這一罰款數(shù)額，已與市衛(wèi)人委、市法制辦等多次討論，認(rèn)為罰款的數(shù)額既應(yīng)考慮其嚇阻性，也應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、市民生活水平和承受能力以及現(xiàn)實(shí)執(zhí)法條件等。“而且一般情況下違法吸煙罰款50元，也與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例》的相關(guān)規(guī)定保持了協(xié)調(diào)性，可以當(dāng)場(chǎng)收繳等因素。”

??? 市人大法制委員會(huì)副主任委員周榮生說，法規(guī)的威嚴(yán)不在于過高、過重的處罰，更在于違法行為被追究的不可避免性。但他強(qiáng)調(diào)，如果在禁煙場(chǎng)所吸煙且拒不改正的，則處以200元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的，處以500元罰款。而擾亂社會(huì)秩序或者阻礙有關(guān)監(jiān)管部門依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，則由公安部門予以行政拘留；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。在執(zhí)法主體上，則依舊采取一個(gè)部門為主，其他部門齊抓共管的模式。

??? 對(duì)于另一關(guān)注焦點(diǎn)“限煙場(chǎng)所過渡期安排”，有委員審議時(shí)提出，三年時(shí)間過長(zhǎng)，市人大對(duì)此則給出一組數(shù)據(jù)。“按照《深圳市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，全市包括娛樂休閑產(chǎn)業(yè)在內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)1980年至2012年來平均增長(zhǎng)速度為23.5%。去年僅在文化體育娛樂方面的外商直接投資實(shí)際使用資金就有8758萬美元，比2011年增長(zhǎng)了421.9%。可見這一產(chǎn)業(yè)企業(yè)（大部分為限制吸煙場(chǎng)所）數(shù)量不少，它們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念、教育有關(guān)消費(fèi)者不吸煙方面需要花費(fèi)大量時(shí)間，如時(shí)間過短，反而不利于控?zé)煹膶?shí)際開展。”

?? 周榮生說，人大教科文衛(wèi)工委已做了調(diào)研，認(rèn)為一開始就在所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具設(shè)立禁煙區(qū)，不太現(xiàn)實(shí)。從境外有關(guān)禁止吸煙場(chǎng)所范圍來看，也大多采取循序漸進(jìn)的方式加以規(guī)定。“如香港當(dāng)時(shí)規(guī)定了3年左右的過渡期安排；新加坡1970年頒布《反吸煙法》，禁煙范圍僅是公共汽車、戲院以及劇院場(chǎng)館，到2005年才擴(kuò)大到款待場(chǎng)所和公眾娛樂場(chǎng)所等，2005年后則擴(kuò)大到公廁。