煙草在線據(jù)金羊網(wǎng)報(bào)道??? 28日，廣州市再次組織全市范圍內(nèi)的控?zé)焾?zhí)法聯(lián)合檢查行動(dòng)。記者跟隨白云區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，雖然執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出3張罰單，卻出現(xiàn)了一些執(zhí)法單位未帶罰款單據(jù)導(dǎo)致執(zhí)法中斷等諸多問(wèn)題。廣州市愛(ài)衛(wèi)辦主任伍任初直言，控?zé)煑l例已經(jīng)實(shí)施三年多，仍有執(zhí)法單位以不明晰條例、未帶罰款收據(jù)等理由來(lái)推諉執(zhí)法，明顯是一種不作為表現(xiàn)。

　　執(zhí)法遭遇市民抗拒

　　28日中午近1點(diǎn)，在白云區(qū)齊富路的一間粵菜酒家，一名正在吞云吐霧的市民看到白云區(qū)食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員進(jìn)入餐廳，立即將煙頭扔到自己腳下，但桌面上卻還放有兩個(gè)煙盒。面對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)出的罰款單，該名市民先是顯得十分強(qiáng)硬，“我哪里有抽煙？我又沒(méi)有干什么，你罰什么款？”當(dāng)執(zhí)法人員從其腳下?lián)炱疬€未完全熄滅的煙頭時(shí)，該名市民才無(wú)奈認(rèn)罰。

　　在另一家川菜館，兩名正在大堂悠然抽煙的員工一見(jiàn)到執(zhí)法隊(duì)，立即起身走向廚房方向。該店老板先是否認(rèn)店內(nèi)有人抽煙，隨后又大聲直言店內(nèi)的禁煙標(biāo)識(shí)不是自己張貼，自己對(duì)控?zé)煵⒉恢椤！澳氵@是封閉經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，當(dāng)然必須控?zé)煛＿@次是首次發(fā)現(xiàn)，如果第二次發(fā)現(xiàn)，不僅要罰抽煙者，你作為經(jīng)營(yíng)者也要受到1萬(wàn)-3萬(wàn)的處罰！”在執(zhí)法人員的教育下，老板最后還是叫出了兩名員工，每人領(lǐng)罰50元。

　　執(zhí)法中，白云區(qū)開(kāi)出的3張罰單全部來(lái)自餐飲企業(yè)，同時(shí)對(duì)一家沒(méi)有按規(guī)定張貼禁煙標(biāo)識(shí)的餐飲企業(yè)開(kāi)出了整改通知書(shū)。白云區(qū)食藥監(jiān)局的一名執(zhí)法人員表示，類似28日遇見(jiàn)的市民抗拒執(zhí)法的情況在以往的檢查中也不時(shí)發(fā)生，“還是要多進(jìn)行宣傳，同時(shí)也希望市民能夠一起參與到監(jiān)督行動(dòng)中來(lái)。”

　　娛樂(lè)場(chǎng)所吸煙區(qū)設(shè)置混亂

　　在執(zhí)法行動(dòng)中，執(zhí)法隊(duì)伍還對(duì)白云區(qū)的兩家KTV經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了突擊檢查。不過(guò)在檢查中記者就發(fā)現(xiàn)，一家KTV的負(fù)責(zé)人表示該店走廊等公共區(qū)域?yàn)槲鼰焻^(qū)，房間內(nèi)則禁止吸煙。而另一家KTV的設(shè)置則完全相反，該KTV負(fù)責(zé)人告訴執(zhí)法隊(duì)員，房間是屬于顧客私人區(qū)域，可以允許抽煙，而走廊則禁止吸煙。

　　對(duì)此，參與執(zhí)法的白云區(qū)文廣局執(zhí)法隊(duì)員表示，根據(jù)《廣州市控?zé)煑l例》規(guī)定，娛樂(lè)場(chǎng)所屬于限制吸煙場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者可以自行劃定吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，但由于法例的規(guī)定比較模糊，沒(méi)有給出具體的比例，“在執(zhí)法操作上也有一定的難度。希望廣州市的相關(guān)部門(mén)能夠給出一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)作為參考，不然我們執(zhí)行上也很有難度。”

　　記者就此咨詢廣州市愛(ài)衛(wèi)辦主任伍任初，他直指是執(zhí)法人員理解有誤。“我們對(duì)于娛樂(lè)場(chǎng)所要求必須設(shè)置吸煙區(qū)，具體多大比例根據(jù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具體情況而定。但對(duì)吸煙區(qū)的設(shè)置卻有統(tǒng)一的要求，必須通風(fēng)，做到有效隔離，同時(shí)還要有具體的吸煙區(qū)標(biāo)識(shí)。”他指出，上述KTV將走廊或房間籠統(tǒng)設(shè)置為吸煙區(qū)都是錯(cuò)誤的做法，“這樣并不能做到有效隔離。就拿房間來(lái)說(shuō)，只要有一個(gè)人抽了，其他人都會(huì)受到二手煙的危害，完全起不到控?zé)煹淖饔谩！?/p>

　　伍任初：這就是不作為

　　除了對(duì)條例理解不甚清晰，白云區(qū)部分執(zhí)法單位還出現(xiàn)了未帶罰款單據(jù)、導(dǎo)致執(zhí)法行動(dòng)無(wú)法順利進(jìn)行的情況。執(zhí)法檢查中，在對(duì)一家KTV進(jìn)行檢查時(shí)，記者和執(zhí)法人員同時(shí)發(fā)現(xiàn)兩名市民在走廊違規(guī)抽煙，卻未見(jiàn)執(zhí)法人員進(jìn)行開(kāi)罰。面對(duì)記者的詢問(wèn)，白云區(qū)文廣局的執(zhí)法人員就表示，沒(méi)有開(kāi)罰是因?yàn)樽约簺](méi)有攜帶罰款單據(jù)，沒(méi)有辦法開(kāi)出罰款單。

　　同樣的情況也來(lái)自白云區(qū)交通局。執(zhí)法隊(duì)伍原定將對(duì)廣園客運(yùn)站進(jìn)行突擊檢查，但白云區(qū)交通局的執(zhí)法隊(duì)員表示，自己沒(méi)有領(lǐng)到罰款單據(jù)，也沒(méi)有攜帶執(zhí)法證在身，就算見(jiàn)到有違規(guī)抽煙的市民也無(wú)法開(kāi)罰。最終執(zhí)法隊(duì)伍臨時(shí)取消了對(duì)客運(yùn)站的檢查。

　　為何先前的食藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)員能順利開(kāi)出罰單，而部分執(zhí)法隊(duì)員出門(mén)執(zhí)法卻沒(méi)有罰款單據(jù)在身？白云區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦的一名負(fù)責(zé)人就直言，由于罰款單據(jù)需要各區(qū)執(zhí)法單位自行到廣州市財(cái)政局領(lǐng)取，但部分執(zhí)法單位沒(méi)有“入賬權(quán)限”，因此并沒(méi)有前去領(lǐng)取罰款單據(jù)。

　　不過(guò)，廣州市愛(ài)衛(wèi)辦主任伍任初對(duì)此則直言，在控?zé)煑l例實(shí)行前期，廣州市愛(ài)衛(wèi)辦就已經(jīng)和廣州市財(cái)政局做了多次溝通，統(tǒng)一由廣州市財(cái)政局來(lái)制定罰單。廣州市愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)各執(zhí)法部門(mén)都派發(fā)了通知，并且開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)議，“執(zhí)法部門(mén)只要直接到財(cái)政局領(lǐng)取罰單就可以了，沒(méi)有所謂的什么權(quán)限限制。這個(gè)條例實(shí)施了3年多，但仍然有些部門(mén)貫徹不到位。這么久了還拿對(duì)條款不明晰、沒(méi)有領(lǐng)取罰款單等原因來(lái)推卸責(zé)任。我今天還聽(tīng)說(shuō)，有的單位連執(zhí)法文書(shū)都沒(méi)有帶，那怎么執(zhí)法？我覺(jué)得這就是執(zhí)法不作為的表現(xiàn)。”