煙草在線據(jù)新浪健康報道??? 2013年是中國簽署控?zé)煛豆s》十年。近日，由新探健康發(fā)展研究中心和中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所主辦的“挺控?zé)熢偈辍袊炇餡HO《煙草控制框架公約》沙龍”在京舉行。

　　2003年5月21日，在日內(nèi)瓦召開的第56屆世界衛(wèi)生大會上一致通過《煙草控制框架公約》。該《公約》旨在降低煙草使用對健康和經(jīng)濟(jì)的破壞性影響。2003年11月10日，中華人民共和國作為第77個締約方簽署了這個公約，并于2005年8月28日經(jīng)過人大批準(zhǔn)。此舉表明中國政府已經(jīng)認(rèn)識到煙草使用對國民健康的嚴(yán)重危害，表明中國政府對《公約》的認(rèn)同并愿意履行《公約》規(guī)定的包括公共場所全面禁煙及全面禁止煙草廣告促銷贊助等在內(nèi)的多項義務(wù)。

　　時至今日，“中國簽署控?zé)煛豆s》已整整十年，十載光陰荏苒，十年風(fēng)雨，十年追求。

　　全球控?zé)熝芯克袊种行闹魅螚罟ń淌诘膱蟾婊仡欉@十年的控?zé)煔v程，有進(jìn)展、有糾結(jié)，也有欣慰。

　　進(jìn)展：控?zé)熈α恐饾u壯大，控?zé)煼諊饾u濃厚。政府機(jī)構(gòu)對控?zé)煹囊庾R逐漸增強(qiáng)：無煙環(huán)境建設(shè)項目促進(jìn)社會風(fēng)氣改善，地方無煙環(huán)境立法開始顯現(xiàn)效果，無煙環(huán)境意識逐步深入人心。但是這些進(jìn)展，遠(yuǎn)低于人們的期望。

　　糾結(jié)：控?zé)煵椒ゾ徛?#xff0c;在國際舞臺上中國控?zé)煴憩F(xiàn)黯然無色。多項評估顯示我國的控?zé)煾深A(yù)措施效果不佳，控?zé)熉募s績效很低。公共場所至今尚無有效全面的禁煙措施，7.4億人飽受二手煙危害。現(xiàn)行《廣告法》不能有效約束煙草業(yè)行為，煙草廣告促銷贊助隨處可見，且借助新媒體流行有愈演愈烈之勢。

　　我們感到欣慰的是：我們高興地聽到來自最高層“關(guān)注民生，以人為本”的聲音；我們看到基層政府創(chuàng)建無煙城市的決心；我們看到越來越多領(lǐng)域的專家介入控?zé)?#xff1b;我們看到大眾傳媒對控?zé)煴憩F(xiàn)了極大的關(guān)注；我們看到了來自社會組織和廣大志愿者執(zhí)著地為推進(jìn)控?zé)熍Α?/p>

　　我們更希望國家領(lǐng)導(dǎo)人充分表達(dá)全面控?zé)煹恼我庠负驼纬兄Z，將全面控?zé)熌繕?biāo)作為各級政府履行和實現(xiàn)人民健康的約束性指標(biāo)之一。

　　中國控制吸煙協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長許桂華在“禁止煙草廣告促銷贊助”環(huán)節(jié)介紹了2009年和2013年控?zé)焻f(xié)會對煙草廣告贊助促銷的監(jiān)測數(shù)據(jù)，從兩次數(shù)據(jù)的對比來看，煙草贊助的活動數(shù)量攀升近一倍，贊助區(qū)域從15個省上升至22個省。新媒體成為煙草廣告促銷的新陣地。劉桂明、許桂華、姜垣等各界人士紛紛表示，這種情況的出現(xiàn)，與現(xiàn)行《廣告法》不完善有著很大關(guān)系，因此修訂《廣告法》迫在眉睫。

　　基于中國不令人滿意的控?zé)煬F(xiàn)狀，與會者一致認(rèn)為，擺脫煙草經(jīng)濟(jì)需要遠(yuǎn)見，“遏制煙草流行每走一步都需要社會各界的關(guān)注與支持。更需要政府部門展現(xiàn)改變的意愿和決心。對全面控?zé)熥龀鰬?zhàn)略部署，按照《公約》要求制定真正的《國家控?zé)熜袆佑媱潯贰＜乙恢抡J(rèn)為，對目前而言，時機(jī)最為成熟的應(yīng)是盡快出臺國家層面無煙立法，全面禁止室內(nèi)公共場所吸煙行為。而《廣告法》也應(yīng)盡快修訂并通過，進(jìn)一步遏制煙草業(yè)廣告、促銷、贊助行為。