煙草在線據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道　　12月26日，深圳市人大常委會(huì)今天召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，備受各界關(guān)注、被稱為史上最嚴(yán)控?zé)煑l例的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》經(jīng)多次審議、修改，于10月29日經(jīng)深圳市五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過，將于2014年3月1日起正式實(shí)施。

　　據(jù)介紹，此次修訂后的條例共7個(gè)章節(jié)，包括控?zé)焾?chǎng)所、控?zé)煷胧⒈O(jiān)督管理等內(nèi)容。該條例針對(duì)原條例內(nèi)容和形式不足、執(zhí)法效果不佳等問題進(jìn)行了全面的補(bǔ)充和修正，并制定了很多創(chuàng)設(shè)性的規(guī)定。

　　該條例明確了控?zé)煿ぷ髟瓌t，實(shí)行政府主導(dǎo)、分類管理、場(chǎng)所負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則；加強(qiáng)了政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任，將控?zé)煿ぷ骷{入城市發(fā)展規(guī)劃，作為政府績(jī)效考核的內(nèi)容，并創(chuàng)新設(shè)定了控?zé)煿ぷ髀?lián)席會(huì)議制度，履行審議工作方案、協(xié)調(diào)解決問題、督查工作開展情況等職責(zé)。

　　同時(shí)，該條例將禁止吸煙場(chǎng)所擴(kuò)大為所有室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)和部分室外場(chǎng)所，是目前國(guó)內(nèi)城市立法禁煙場(chǎng)所最全面的規(guī)定。該條例還規(guī)定了有過渡期的限制吸煙場(chǎng)所，酒吧、歌舞廳等歌舞娛樂場(chǎng)所和茶藝館、按摩、洗浴等休閑服務(wù)場(chǎng)所在2016年12月31日前列為限制吸煙場(chǎng)所，期滿后上述場(chǎng)所全面禁煙。

　　此外，在聽證階段，如何執(zhí)行和監(jiān)管成為參會(huì)人員討論和關(guān)注的焦點(diǎn)問題。修訂后的條例將原來由衛(wèi)生部門一家執(zhí)法調(diào)整為以衛(wèi)生部門為主，交通運(yùn)輸、民航及鐵路管理部門、文體旅游、市場(chǎng)監(jiān)督行政部門、公安部門、城管等多部門齊抓共管的執(zhí)法模式，充分調(diào)動(dòng)場(chǎng)所主管部門的執(zhí)法力量。

　　據(jù)了解，1998年11月1日起施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》，因禁煙10多年卻從未開出一張罰單而飽受爭(zhēng)議。此次修訂后的條例加大了法律責(zé)任，同時(shí)體現(xiàn)以勸阻、教育為主的執(zhí)法理念。對(duì)違反條例的個(gè)人或單位給予改正的機(jī)會(huì)，個(gè)人拒不改正的按情節(jié)輕重處以50元、200元、500元的階梯式處罰，經(jīng)營(yíng)管理者拒不改正的最高處以10萬(wàn)元罰款，在提高執(zhí)法可操作性的同時(shí)兼顧法律的阻遏作用。

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