煙草在線據(jù)《新聞晨報》報道　　“公務(wù)員禁煙令”才出不久，農(nóng)工黨上海市委在即將召開的“兩會”上，將對禁煙控煙支“狠招”，建議對違反條例的吸煙者，取消勸阻環(huán)節(jié)，直接處罰。《上海市公共場所控制吸煙條例》實施以來，逐漸顯現(xiàn)出滯后性，比如，半數(shù)以上的控煙投訴來自辦公樓宇的二手煙受害群體。在對違法場所及個人進行處罰時，前置的勸阻環(huán)節(jié)極大增加了執(zhí)法成本；至今近400起處罰案例耗費的執(zhí)法成本至少是其3-5倍。

　　農(nóng)工黨市委指出，我國港澳臺地區(qū)均實現(xiàn)了室內(nèi)全面無煙立法，保護市民免受二手煙危害。因此，這份關(guān)于加快修改《上海市公共場所控制吸煙條例》的提案中，農(nóng)工黨市委建議，《條例》取消對違法個人先行勸阻的環(huán)節(jié)，予以直接罰款，節(jié)約執(zhí)法成本、提升執(zhí)行力。其次，現(xiàn)有條例第17條規(guī)定控煙工作應(yīng)當作為本市文明單位評比的內(nèi)容之一，需要對納入程序、評比所占權(quán)重比例等進一步細化，并借鑒哈爾濱的經(jīng)驗，解決控煙監(jiān)管中存在的諸多問題，包括禁煙場所的警示標識、設(shè)置位置等需要做出具體要求，控煙執(zhí)法環(huán)節(jié)需要格式統(tǒng)一的執(zhí)法文書、判定場所是否盡到勸阻義務(wù)的標準。

　　此外，提案還建議將12345市民投訴熱線建立成統(tǒng)一投訴受理控煙平臺。據(jù)悉，《條例》實施之初，全市的控煙投訴電話眾多，經(jīng)過3年努力，已陸續(xù)規(guī)整到食藥監(jiān)（962727）、文化執(zhí)法（12318）、交港執(zhí)法 （12319）、衛(wèi)生監(jiān)督（962223）等部門，但對市民來說還是相當不便。目前，哈爾濱、廣州、蘭州等城市已統(tǒng)一全市控煙投訴電話。深圳將在2014年3月條例實施的同時，明確指定12345為統(tǒng)一控煙投訴服務(wù)熱線。因此，上海也應(yīng)盡快將控煙投訴納入12345市民熱線轉(zhuǎn)辦范圍。上海12345市民服務(wù)熱線是非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線，據(jù)本市控煙白皮書通報，《條例》實施3年來受理的控煙投訴為398件，因此，農(nóng)工黨市委認為，12345開放接收控煙投訴平臺是能夠消化這項工作量的。