煙草在線據(jù)《新聞晨報(bào)》報(bào)道 “公務(wù)員禁煙令”才出不久,農(nóng)工黨上海市委在即將召開的“兩會”上,將對禁煙控?zé)熤А昂菡小?#xff0c;建議對違反條例的吸煙者,取消勸阻環(huán)節(jié),直接處罰。《上海市公共場所控制吸煙條例》實(shí)施以來,逐漸顯現(xiàn)出滯后性,比如,半數(shù)以上的控?zé)熗对V來自辦公樓宇的二手煙受害群體。在對違法場所及個(gè)人進(jìn)行處罰時(shí),前置的勸阻環(huán)節(jié)極大增加了執(zhí)法成本;至今近400起處罰案例耗費(fèi)的執(zhí)法成本至少是其3-5倍。
農(nóng)工黨市委指出,我國港澳臺地區(qū)均實(shí)現(xiàn)了室內(nèi)全面無煙立法,保護(hù)市民免受二手煙危害。因此,這份關(guān)于加快修改《上海市公共場所控制吸煙條例》的提案中,農(nóng)工黨市委建議,《條例》取消對違法個(gè)人先行勸阻的環(huán)節(jié),予以直接罰款,節(jié)約執(zhí)法成本、提升執(zhí)行力。其次,現(xiàn)有條例第17條規(guī)定控?zé)煿ぷ鲬?yīng)當(dāng)作為本市文明單位評比的內(nèi)容之一,需要對納入程序、評比所占權(quán)重比例等進(jìn)一步細(xì)化,并借鑒哈爾濱的經(jīng)驗(yàn),解決控?zé)煴O(jiān)管中存在的諸多問題,包括禁煙場所的警示標(biāo)識、設(shè)置位置等需要做出具體要求,控?zé)焾?zhí)法環(huán)節(jié)需要格式統(tǒng)一的執(zhí)法文書、判定場所是否盡到勸阻義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。
此外,提案還建議將12345市民投訴熱線建立成統(tǒng)一投訴受理控?zé)熎脚_。據(jù)悉,《條例》實(shí)施之初,全市的控?zé)熗对V電話眾多,經(jīng)過3年努力,已陸續(xù)規(guī)整到食藥監(jiān)(962727)、文化執(zhí)法(12318)、交港執(zhí)法 (12319)、衛(wèi)生監(jiān)督(962223)等部門,但對市民來說還是相當(dāng)不便。目前,哈爾濱、廣州、蘭州等城市已統(tǒng)一全市控?zé)熗对V電話。深圳將在2014年3月條例實(shí)施的同時(shí),明確指定12345為統(tǒng)一控?zé)熗对V服務(wù)熱線。因此,上海也應(yīng)盡快將控?zé)熗对V納入12345市民熱線轉(zhuǎn)辦范圍。上海12345市民服務(wù)熱線是非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線,據(jù)本市控?zé)煱灼▓?bào),《條例》實(shí)施3年來受理的控?zé)熗对V為398件,因此,農(nóng)工黨市委認(rèn)為,12345開放接收控?zé)熗对V平臺是能夠消化這項(xiàng)工作量的。