煙草在線據(jù)法制網(wǎng)報道　　被稱為西部最嚴版“控?zé)熈睢薄短m州市公共場所控制吸煙條例》2014年1月1日開始實施后的第40多天，首張千元罰單終于“拍”了出來。

　　近日，位于甘肅蘭州繁華地段的小商品集散地——義烏商貿(mào)城內(nèi)，一商戶因在攤位上兩次吸煙，被巡查的保安當場發(fā)現(xiàn)，第一次被罰款500元，第二次被罰1000元。

　　法律人士稱，這一處罰增強了民眾對最嚴“控?zé)熈睢蹦軌虻玫阶顕馈奥涞亍眻?zhí)行的信心。但記者走訪位于蘭州的黨政機關(guān)、醫(yī)院、商場、餐廳、娛樂等場所后發(fā)現(xiàn)，“控?zé)熈睢钡膱?zhí)行卻“冷熱不均，喜憂參半”。

　　2月17日，記者走進位于蘭州市區(qū)靜寧路的一家網(wǎng)吧，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧內(nèi)四周墻壁上、柱子上都張貼了“禁止吸煙”的醒目提示，但網(wǎng)民對此視而不見，依然“吞煙吐霧”。對顧客吸煙視而不見的還有網(wǎng)管，并沒有按“控?zé)熈睢币蟮奶嵝押椭浦埂?/p>

　　隨后，記者走訪了位于甘南路的幾家餐廳，問服務(wù)人員和老板是否知道公共場所控制吸煙的規(guī)定，他們大都表示知道一些，但遇到客人吸煙也只是勸阻，一些不聽勸阻的顧客他們也沒辦法。

　　一家餐廳的老板告訴記者，按照規(guī)定餐館要設(shè)立專門的吸煙區(qū)，但不到30平方米的店面，怎么設(shè)吸煙區(qū)，如果遇到吸煙的客人都勸離的話，這小本生意就沒法做了。

　　如果說網(wǎng)吧和餐廳還只是少數(shù)人在吸煙的話，那么娛樂場所無疑是吸煙的“重災(zāi)區(qū)”，“控?zé)熈睢痹谶@些場所幾近一紙空文。在甘南路一家臨街的酒吧內(nèi)，記者剛進門，就聞到一股濃濃的煙草味迎面撲來，不大的房間內(nèi)早已煙霧燎燒。

　　相比上述這些場所，黨政機關(guān)、醫(yī)院、車站、電影院、超市、學(xué)校等全面禁煙場所執(zhí)行情況比較好，但也沒有做到完全禁止。記者走訪了市內(nèi)幾家大型醫(yī)院、超市和電影院看到，禁煙標志隨處可見，但廁所、樓梯等僻靜處仍有煙頭。

　　記者獲悉，蘭州市在上世紀90年代就出臺過禁煙規(guī)定，但是10余年來，沒有一起因在禁煙區(qū)吸煙而開出過罰單。2010年以來，蘭州經(jīng)過長達3年的修改、完善，幾易其稿，蘭州控?zé)煹臈l例最終出臺。

　　該條例明確規(guī)定，八類區(qū)域不允許設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，實施全面禁煙；四類區(qū)域限制吸煙，可以設(shè)置固定的吸煙室或者劃定固定的吸煙區(qū)，場所內(nèi)其他區(qū)域禁止吸煙。

　　禁、控之場所已然明確，但由于缺乏實施細則，可操作性較差。記者了解到，《蘭州市控?zé)煑l例實施細則》目前正在抓緊修訂完善中，對于不同行業(yè)和不同場所，細節(jié)將有針對性地予以補充。

　　蘭州市控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人稱，根據(jù)條例規(guī)定，交通、公安、食藥、教育、衛(wèi)生、文化、城管等部門將多部門執(zhí)法，每個部門根據(jù)各自的職責(zé)，管理好屬于各自的“公共場所”。

　　甘肅省勇盛律師事務(wù)所律師劉斌民認為，蘭州市這次開出的首張“控?zé)熈睢鼻гP單，可以增強條例的實施信心，因為控?zé)煼ㄒ?guī)一旦形同虛設(shè)，不僅起不到控?zé)煹男Ч?#xff0c;還可能影響法律的嚴肅性。從長遠來看，“控?zé)熈睢睂嵤┬枰粋€過程，最終要真正實施好，還需要全社會共同努力。