??? 煙草在線據(jù)尚一網(wǎng)報(bào)道??? 編者按：隨著社會(huì)的高速發(fā)展，與廣大市民息息相關(guān)的公共資源和切身利益也越來越受到關(guān)注。最近幾年，中央和地方政府連續(xù)發(fā)布了“禁煙令”、“禁塑令”等一系列禁令，維護(hù)和規(guī)范市民和市場(chǎng)的運(yùn)行模式。隨著這些禁令的出臺(tái)，社會(huì)執(zhí)行度便成為廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，就記者走訪的情況來看，湖南省常德市的執(zhí)行情況不容樂觀。

??? 2011年5月1日，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施，《細(xì)則》明確規(guī)定公共場(chǎng)所禁止吸煙，遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定是每一個(gè)公民應(yīng)盡的法定義務(wù)。2013年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)合禁煙。

??? 截至目前，常德市的禁煙效果如何？近日，記者走訪了常德市第一人民醫(yī)院、常德市第一中醫(yī)院、春天百貨商場(chǎng)、步步高商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)禁煙效果并不理想。特別是一些公共場(chǎng)所的走道、廁所等偏僻區(qū)域，簡(jiǎn)直成了“癮君子”的天堂。

??? 調(diào)查：“禁煙令”如同虛設(shè)

??? 場(chǎng)景一

??? 時(shí)間：2月25日下午4時(shí)

??? 地點(diǎn)：常德市第一人民醫(yī)院急診兒科

??? 最近天氣多變，流感兒童驟增，急診留觀室床位爆滿，到處都是孩子們撕心裂肺的哭鬧聲。大廳里中央空調(diào)開得很大，不少家長(zhǎng)脫下了厚厚的冬裝，焦急地安撫著孩子的情緒。

??? “你先看下孩子，我去抽根煙！”一位年輕男子對(duì)妻子說完，起身朝著樓梯口走去。男子剛走出廳門，就發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有好幾位“癮君子”正在這里吞云吐霧，他快速?gòu)目诖锾统鲆恢熀痛蚧饳C(jī)，“噗”地一聲點(diǎn)燃，迫不及待地大吸了幾口，煙圈打著轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)從口中飄出，緩緩地罩住了“禁止吸煙”的標(biāo)志。

??? 記者在樓道口觀察了近40分鐘，前后共有7位男子來此過足了煙癮。地上，零散地丟著10多個(gè)煙頭，窗外的遮雨板上，煙頭更是堆成了小山。

??? 場(chǎng)景二

??? 時(shí)間：2月25日下午6時(shí)

??? 地點(diǎn)：常德市城區(qū)人民路某大型商場(chǎng)

??? 此時(shí)正是下班后的閑暇時(shí)段，商場(chǎng)內(nèi)擠滿了購(gòu)物的市民。記者在商場(chǎng)各層觀察許久，令人欣慰的是，居然沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)人抽煙。記者隨后轉(zhuǎn)入衛(wèi)生間，剛進(jìn)門就聞到一股濃濃的煙味，抬頭一看，一名大約40歲左右的男子正趴在窗臺(tái)上大口大口地抽煙。在衛(wèi)生間的地板上，散落著7個(gè)煙頭，而靠近洗手臺(tái)的垃圾簍中，堆積如山的煙頭赫然在目。

??? 場(chǎng)景三

??? 時(shí)間：2月26日上午11時(shí)30分

??? 地點(diǎn)：常德市城區(qū)柳葉大道某餐廳

??? 中午時(shí)分正是吃飯的高峰期，大廳里已經(jīng)坐滿了吃飯的客人。其中一桌圍坐著3名男士、3名女士，吃到一半時(shí)，1名男子從桌上拿起一包煙，給另外2名男子每人分發(fā)了一根，自己也叼上一根，點(diǎn)燃了。旁邊一位女士用手扇了扇，欲言又止。

??? 記者發(fā)現(xiàn)，餐廳所有的餐桌上都擺置了一個(gè)甚至幾個(gè)煙灰缸，隨著飯局進(jìn)入尾聲，不少客人都點(diǎn)上了香煙。

??? 聲音：“癮君子”惹人厭

??? 市民周先生是一位有著30多年煙齡的老煙民，現(xiàn)在一天基本上保持3包左右的煙量。“抽煙真的惹人厭，在辦公室抽煙，每次都被同事們趕出來，只能躲到辦公室外面抽。回到家里，更是不得了，常常被老婆罵得狗血淋頭。我試著戒煙，但總是戒不掉，怎么辦呢？”談起抽煙的痛苦，周先生很是無奈。

??? 市民程女士對(duì)煙味十分敏感，一聞到煙味就頭暈。結(jié)婚前，丈夫也是一名煙民，經(jīng)過無數(shù)次的爭(zhēng)吵之后，最終丈夫在她的監(jiān)督下妥協(xié)，并成功戒掉了煙癮。程女士說，她最討厭抽煙的人，全身上下到處都是煙味，“嗆得人死，又臟，衣服還常常被燒得到處是洞。抽煙的人或許不覺得什么，可是對(duì)我們不抽煙的人來說，二手煙真的讓我們難受，對(duì)健康是一種掠奪。不過，現(xiàn)在禁煙的氛圍越來越濃，不少公共場(chǎng)合都貼滿了禁煙的標(biāo)志，雖然還有一些人控制不了自己，但比以前還是好了不少。”

??? 記者隨機(jī)對(duì)近30位市民調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，90%以上的市民特別是女性反對(duì)吸煙，只有少數(shù)幾名抽煙的男士表示抽煙是個(gè)人的興趣愛好，但他們也普遍反對(duì)在公共場(chǎng)合抽煙。

??? 觀點(diǎn)：禁煙需要時(shí)間

??? 禁煙之路到底有多遠(yuǎn)？湖南合策律師事務(wù)所律師李也說，禁煙是一場(chǎng)時(shí)間革命。“所謂公共場(chǎng)所，就是人們從事各類社會(huì)活動(dòng)的場(chǎng)所，包括公共衛(wèi)生間、公共樓道等私密、隱蔽場(chǎng)所。在這些地方禁煙，是保障了不抽煙的人的健康權(quán)。但湖南省目前還沒有出臺(tái)具體的措施，違令到底歸哪個(gè)部門管、怎么管等細(xì)節(jié)缺失，導(dǎo)致禁煙只能依靠教育來提高廣大市民的素質(zhì)，并通過公共場(chǎng)所管理者的合力管理來實(shí)現(xiàn)，比如公共場(chǎng)所設(shè)立禁煙勸導(dǎo)員等。相信經(jīng)過一定的時(shí)間，市民會(huì)形成一種公共場(chǎng)合不能抽煙的潛意識(shí)，達(dá)到禁煙的效果。總的來說，要想真正達(dá)到禁煙的效果，還需要長(zhǎng)時(shí)間的教育積淀。”李也表示。

??? 湖南勁鳴律師事務(wù)所羅暢律師也持同樣觀點(diǎn)， “吸煙不僅危害自己的健康，在公共場(chǎng)合吸煙，對(duì)公眾利益也產(chǎn)生了不小的危害，所以國(guó)家要出臺(tái)‘禁煙令’。目前湖南省還沒有很好的操作細(xì)則，大多數(shù)依靠公共場(chǎng)所的管理主體管理，但他們沒有行政執(zhí)法權(quán)，只能通過勸導(dǎo)等方式進(jìn)行引導(dǎo)。今后，政府部門必須完善‘禁煙令’的配套細(xì)則，不斷提高市民素質(zhì)，才能真正禁煙，不然，法不責(zé)眾的心理也會(huì)導(dǎo)致‘禁煙令’形同虛設(shè)。”