??? 煙草在線據尚一網報道??? 編者按:隨著社會的高速發展,與廣大市民息息相關的公共資源和切身利益也越來越受到關注。最近幾年,中央和地方政府連續發布了“禁煙令”、“禁塑令”等一系列禁令,維護和規范市民和市場的運行模式。隨著這些禁令的出臺,社會執行度便成為廣大市民關注的焦點。目前,就記者走訪的情況來看,湖南省常德市的執行情況不容樂觀。
??? 2011年5月1日,《公共場所衛生管理條例實施細則》正式實施,《細則》明確規定公共場所禁止吸煙,遵守公共場所禁煙規定是每一個公民應盡的法定義務。2013年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》,要求領導干部帶頭在公共場合禁煙。
??? 截至目前,常德市的禁煙效果如何?近日,記者走訪了常德市第一人民醫院、常德市第一中醫院、春天百貨商場、步步高商場等公共場所,發現禁煙效果并不理想。特別是一些公共場所的走道、廁所等偏僻區域,簡直成了“癮君子”的天堂。
??? 調查:“禁煙令”如同虛設
??? 場景一
??? 時間:2月25日下午4時
??? 地點:常德市第一人民醫院急診兒科
??? 最近天氣多變,流感兒童驟增,急診留觀室床位爆滿,到處都是孩子們撕心裂肺的哭鬧聲。大廳里中央空調開得很大,不少家長脫下了厚厚的冬裝,焦急地安撫著孩子的情緒。
??? “你先看下孩子,我去抽根煙!”一位年輕男子對妻子說完,起身朝著樓梯口走去。男子剛走出廳門,就發現已經有好幾位“癮君子”正在這里吞云吐霧,他快速從口袋里掏出一支煙和打火機,“噗”地一聲點燃,迫不及待地大吸了幾口,煙圈打著轉轉從口中飄出,緩緩地罩住了“禁止吸煙”的標志。
??? 記者在樓道口觀察了近40分鐘,前后共有7位男子來此過足了煙癮。地上,零散地丟著10多個煙頭,窗外的遮雨板上,煙頭更是堆成了小山。
??? 場景二
??? 時間:2月25日下午6時
??? 地點:常德市城區人民路某大型商場
??? 此時正是下班后的閑暇時段,商場內擠滿了購物的市民。記者在商場各層觀察許久,令人欣慰的是,居然沒有發現一個人抽煙。記者隨后轉入衛生間,剛進門就聞到一股濃濃的煙味,抬頭一看,一名大約40歲左右的男子正趴在窗臺上大口大口地抽煙。在衛生間的地板上,散落著7個煙頭,而靠近洗手臺的垃圾簍中,堆積如山的煙頭赫然在目。
??? 場景三
??? 時間:2月26日上午11時30分
??? 地點:常德市城區柳葉大道某餐廳
??? 中午時分正是吃飯的高峰期,大廳里已經坐滿了吃飯的客人。其中一桌圍坐著3名男士、3名女士,吃到一半時,1名男子從桌上拿起一包煙,給另外2名男子每人分發了一根,自己也叼上一根,點燃了。旁邊一位女士用手扇了扇,欲言又止。
??? 記者發現,餐廳所有的餐桌上都擺置了一個甚至幾個煙灰缸,隨著飯局進入尾聲,不少客人都點上了香煙。
??? 聲音:“癮君子”惹人厭
??? 市民周先生是一位有著30多年煙齡的老煙民,現在一天基本上保持3包左右的煙量。“抽煙真的惹人厭,在辦公室抽煙,每次都被同事們趕出來,只能躲到辦公室外面抽。回到家里,更是不得了,常常被老婆罵得狗血淋頭。我試著戒煙,但總是戒不掉,怎么辦呢?”談起抽煙的痛苦,周先生很是無奈。
??? 市民程女士對煙味十分敏感,一聞到煙味就頭暈。結婚前,丈夫也是一名煙民,經過無數次的爭吵之后,最終丈夫在她的監督下妥協,并成功戒掉了煙癮。程女士說,她最討厭抽煙的人,全身上下到處都是煙味,“嗆得人死,又臟,衣服還常常被燒得到處是洞。抽煙的人或許不覺得什么,可是對我們不抽煙的人來說,二手煙真的讓我們難受,對健康是一種掠奪。不過,現在禁煙的氛圍越來越濃,不少公共場合都貼滿了禁煙的標志,雖然還有一些人控制不了自己,但比以前還是好了不少。”
??? 記者隨機對近30位市民調查采訪發現,90%以上的市民特別是女性反對吸煙,只有少數幾名抽煙的男士表示抽煙是個人的興趣愛好,但他們也普遍反對在公共場合抽煙。
??? 觀點:禁煙需要時間
??? 禁煙之路到底有多遠?湖南合策律師事務所律師李也說,禁煙是一場時間革命。“所謂公共場所,就是人們從事各類社會活動的場所,包括公共衛生間、公共樓道等私密、隱蔽場所。在這些地方禁煙,是保障了不抽煙的人的健康權。但湖南省目前還沒有出臺具體的措施,違令到底歸哪個部門管、怎么管等細節缺失,導致禁煙只能依靠教育來提高廣大市民的素質,并通過公共場所管理者的合力管理來實現,比如公共場所設立禁煙勸導員等。相信經過一定的時間,市民會形成一種公共場合不能抽煙的潛意識,達到禁煙的效果。總的來說,要想真正達到禁煙的效果,還需要長時間的教育積淀。”李也表示。
??? 湖南勁鳴律師事務所羅暢律師也持同樣觀點, “吸煙不僅危害自己的健康,在公共場合吸煙,對公眾利益也產生了不小的危害,所以國家要出臺‘禁煙令’。目前湖南省還沒有很好的操作細則,大多數依靠公共場所的管理主體管理,但他們沒有行政執法權,只能通過勸導等方式進行引導。今后,政府部門必須完善‘禁煙令’的配套細則,不斷提高市民素質,才能真正禁煙,不然,法不責眾的心理也會導致‘禁煙令’形同虛設。”
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