??? 煙草在線據尚一網報道??? 編者按：隨著社會的高速發展，與廣大市民息息相關的公共資源和切身利益也越來越受到關注。最近幾年，中央和地方政府連續發布了“禁煙令”、“禁塑令”等一系列禁令，維護和規范市民和市場的運行模式。隨著這些禁令的出臺，社會執行度便成為廣大市民關注的焦點。目前，就記者走訪的情況來看，湖南省常德市的執行情況不容樂觀。

??? 2011年5月1日，《公共場所衛生管理條例實施細則》正式實施，《細則》明確規定公共場所禁止吸煙，遵守公共場所禁煙規定是每一個公民應盡的法定義務。2013年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，要求領導干部帶頭在公共場合禁煙。

??? 截至目前，常德市的禁煙效果如何？近日，記者走訪了常德市第一人民醫院、常德市第一中醫院、春天百貨商場、步步高商場等公共場所，發現禁煙效果并不理想。特別是一些公共場所的走道、廁所等偏僻區域，簡直成了“癮君子”的天堂。

??? 調查：“禁煙令”如同虛設

??? 場景一

??? 時間：2月25日下午4時

??? 地點：常德市第一人民醫院急診兒科

??? 最近天氣多變，流感兒童驟增，急診留觀室床位爆滿，到處都是孩子們撕心裂肺的哭鬧聲。大廳里中央空調開得很大，不少家長脫下了厚厚的冬裝，焦急地安撫著孩子的情緒。

??? “你先看下孩子，我去抽根煙！”一位年輕男子對妻子說完，起身朝著樓梯口走去。男子剛走出廳門，就發現已經有好幾位“癮君子”正在這里吞云吐霧，他快速從口袋里掏出一支煙和打火機，“噗”地一聲點燃，迫不及待地大吸了幾口，煙圈打著轉轉從口中飄出，緩緩地罩住了“禁止吸煙”的標志。

??? 記者在樓道口觀察了近40分鐘，前后共有7位男子來此過足了煙癮。地上，零散地丟著10多個煙頭，窗外的遮雨板上，煙頭更是堆成了小山。

??? 場景二

??? 時間：2月25日下午6時

??? 地點：常德市城區人民路某大型商場

??? 此時正是下班后的閑暇時段，商場內擠滿了購物的市民。記者在商場各層觀察許久，令人欣慰的是，居然沒有發現一個人抽煙。記者隨后轉入衛生間，剛進門就聞到一股濃濃的煙味，抬頭一看，一名大約40歲左右的男子正趴在窗臺上大口大口地抽煙。在衛生間的地板上，散落著7個煙頭，而靠近洗手臺的垃圾簍中，堆積如山的煙頭赫然在目。

??? 場景三

??? 時間：2月26日上午11時30分

??? 地點：常德市城區柳葉大道某餐廳

??? 中午時分正是吃飯的高峰期，大廳里已經坐滿了吃飯的客人。其中一桌圍坐著3名男士、3名女士，吃到一半時，1名男子從桌上拿起一包煙，給另外2名男子每人分發了一根，自己也叼上一根，點燃了。旁邊一位女士用手扇了扇，欲言又止。

??? 記者發現，餐廳所有的餐桌上都擺置了一個甚至幾個煙灰缸，隨著飯局進入尾聲，不少客人都點上了香煙。

??? 聲音：“癮君子”惹人厭

??? 市民周先生是一位有著30多年煙齡的老煙民，現在一天基本上保持3包左右的煙量。“抽煙真的惹人厭，在辦公室抽煙，每次都被同事們趕出來，只能躲到辦公室外面抽。回到家里，更是不得了，常常被老婆罵得狗血淋頭。我試著戒煙，但總是戒不掉，怎么辦呢？”談起抽煙的痛苦，周先生很是無奈。

??? 市民程女士對煙味十分敏感，一聞到煙味就頭暈。結婚前，丈夫也是一名煙民，經過無數次的爭吵之后，最終丈夫在她的監督下妥協，并成功戒掉了煙癮。程女士說，她最討厭抽煙的人，全身上下到處都是煙味，“嗆得人死，又臟，衣服還常常被燒得到處是洞。抽煙的人或許不覺得什么，可是對我們不抽煙的人來說，二手煙真的讓我們難受，對健康是一種掠奪。不過，現在禁煙的氛圍越來越濃，不少公共場合都貼滿了禁煙的標志，雖然還有一些人控制不了自己，但比以前還是好了不少。”

??? 記者隨機對近30位市民調查采訪發現，90%以上的市民特別是女性反對吸煙，只有少數幾名抽煙的男士表示抽煙是個人的興趣愛好，但他們也普遍反對在公共場合抽煙。

??? 觀點：禁煙需要時間

??? 禁煙之路到底有多遠？湖南合策律師事務所律師李也說，禁煙是一場時間革命。“所謂公共場所，就是人們從事各類社會活動的場所，包括公共衛生間、公共樓道等私密、隱蔽場所。在這些地方禁煙，是保障了不抽煙的人的健康權。但湖南省目前還沒有出臺具體的措施，違令到底歸哪個部門管、怎么管等細節缺失，導致禁煙只能依靠教育來提高廣大市民的素質，并通過公共場所管理者的合力管理來實現，比如公共場所設立禁煙勸導員等。相信經過一定的時間，市民會形成一種公共場合不能抽煙的潛意識，達到禁煙的效果。總的來說，要想真正達到禁煙的效果，還需要長時間的教育積淀。”李也表示。

??? 湖南勁鳴律師事務所羅暢律師也持同樣觀點， “吸煙不僅危害自己的健康，在公共場合吸煙，對公眾利益也產生了不小的危害，所以國家要出臺‘禁煙令’。目前湖南省還沒有很好的操作細則，大多數依靠公共場所的管理主體管理，但他們沒有行政執法權，只能通過勸導等方式進行引導。今后，政府部門必須完善‘禁煙令’的配套細則，不斷提高市民素質，才能真正禁煙，不然，法不責眾的心理也會導致‘禁煙令’形同虛設。”