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全國各地落實控煙政策 產生良性連鎖反應

2014年03月04日 來源:煙草在線據新華網報道 作者:
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??? 煙草在線據新華網報道??? 中共中央辦公廳、國務院辦公廳此前印發了《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。幾個月的時間過去了,多地以實際行動落實控煙精神,產生良性連鎖反應。一些省市召開“無煙兩會”,有領導干部開始戒煙,機關事業單位在辦公場所設立禁煙標識、撤走煙灰缸,取消吸煙區,公務接待時,不提供香煙服務??責熀寐曇舨粩鄠鱽?#xff0c;頗受網友熱議。

  控煙通知帶來良性連鎖反應

  “禁煙令”出臺幾個月以來,機關事業單位的控煙工作有了明顯變化。

  2月份在甘肅蘭州召開的“兩會”上嚴禁吸煙。在會議場所、代表和委員居住的賓館及餐廳等場所隨處可見禁煙標志。所有代表、委員及所有工作人員要做到,不在公務活動吸煙,不在室內場所吸煙。

  蘭州市政協辦公廳行政處處長張旭東介紹,會議拒絕所有形式的煙草贊助,拒絕將煙草制品作為禮品送給參會人員,實現百分之百無煙。

  “禁煙令”一出,讓很多領導干部的自律意識和自控意識明顯增強。

  陜西省安康市平利縣一名姓楊的干部表示,為了響應政策,他撤掉了放在辦公桌上的煙灰缸?!翱責煷_實能夠維護基層干部的形象。同時,可使他人免受二手煙的污染,家里老婆孩子也都高興。”

  甘肅一位基層干部表示,以前政府公務接待時,會提供香煙,開支變相地計算在餐費里由公款支付?,F在有了規定,誰還敢違反?他坦言,有些“煙槍領導”雖然還在辦公場所吸煙,但抽的煙已不是高檔煙。

  “買煙的不抽,抽煙的不買,這是天價煙的真實銷路。”蘭州市城關區一家煙草銷售商透露,以往春節前夕,香煙日銷售額能達到5000元以上,現在每天則不足2000元,店里銷售額因高價煙無人問津下滑。

  西安市北郊一家煙酒專賣店老板孟剛說,自中央政策出臺以后,他店里高檔煙的銷量明顯下降?!跋裰腥A、蘇煙等高檔煙最受影響,有幾個機關單位定點在我這拿煙,但凡單位有個聚會就拿十幾條,現在這幾個單位買得很少了,有些個人來,最多拿一兩條?!?/p>

??? “禁煙令”促控煙反腐敗

  中國疾病預防控制中心副主任楊杰認為,領導干部在公共場所帶頭禁煙,會極大促進公共場所無煙環境的創建,保護人民群眾在公共場所免受煙草煙霧的侵害。

  楊杰介紹,中國是世界上最大的煙草生產和消費大國,現有3億多吸煙者。2010年,我國死于煙草相關疾病的人數已達140萬人,預計到2030年達到300萬人。

  我國于2003年簽署了世界衛生組織《煙草控制框架公約》(以下簡稱《公約》),約定中國應于2011年實現所有室內公共場所等100%禁煙。但由于缺乏國家層面的法律支持,禁煙工作屢屢受挫,效果甚微。

  一位不愿具名的法律工作者表示,一些地方政府在制訂地方性控制吸煙立法時,面臨巨大壓力,“畢竟會觸動一些煙槍領導干部的利益,往往難以通過。有了中央的這份剛性要求,將會有效推進我國控煙履約的進程。”

  陜西省社科院社會學研究所副研究員謝雨峰表示,領導干部帶頭在公共場所禁煙表示出中央在整頓“四風”方面的決心,進一步細化了整頓的方向。天價煙的出現,實際上是奢靡之風的體現。領導干部帶頭禁煙有助于遏制煙草背后的行政腐敗、以權謀私。

  蘭州大學新聞傳播學院副教授李曉靈表示,控煙通知的出臺再次表明了黨中央整頓干部作風的決心。領導干部帶頭起示范作用,修正自己的行為,有助于他們更好地樹立在廣大群眾心中的良好形象,改變干部作風。

  期待剛性措施助力控煙與反腐

  多位群眾對政策的落實也表示了擔憂?!吧嫌姓?#xff0c;下有對策,難免有人鉆漏洞,比如將好煙裝進普通煙盒里,繼續抽天價煙?!?/p>

  西安市人大代表聯絡處處長張慶東說,中央的政策完全符合《公約》的要求,這些年中國在執行《公約》方面做得不好,領導干部應該有帶頭執行的意識觀念。雖然近年來在會場上抽煙的干部少了,但要徹底控煙,還需要一個過程。

  李曉靈表示:“公眾的擔憂是合理的,也都拭目以待落實情況?!?/p>

  謝雨峰表示,控煙政策要落實,相關措施亟待細化。例如規定在公共場所吸煙所要受罰的數額,明確違規成本;或者在公共場所設立專門的吸煙區,方便部分煙癮較重人群的需求。

  也有些干部群眾對控煙政策的“一刀切”存在看法,凸顯了控煙問題的復雜性,有待長效機制解決。

  楊杰認為,領導干部帶頭在公共場所禁煙的關鍵在于落實,必須建立有效的監督和監管制度,對違法違紀的領導干部敢于處理。同時,加強對控煙通知的宣傳,讓每一位公眾都知道和了解通知要求,社會齊抓共管,建立強大的社會監督網絡。

  “更重要的是,政府辦公場所要帶頭積極創建無煙環境,給社會做出良好的榜樣。為了避免人為因素的影響,應盡快出臺國家級的公共場所禁止吸煙法,建立有效執法機制和監督管理機制?!睏罱苷J為。


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