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深圳景區響應控煙 執罰將成難點

2014年03月04日 來源:煙草在線據《南方日報》報道 作者:
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  煙草在線據《南方日報》報道  隨著新修訂的《深圳經濟特區控制吸煙條例》(下稱《條例》)正式實施,3月1日起,廣東深圳市室內工作場所和公共場所、公共交通工具內嚴禁吸煙。作為16類禁煙公共場所之一,旅游景區也成為禁煙場所,違反禁煙規定的游客可能會面臨個人最高500元罰款的處罰。日前,深圳市文體旅游局召集全市各大景區,就實施控煙一事進行通報與說明。深圳市文體旅游局旅游推廣處處長陳標表示,深圳市各大景區的室內公共場所將全面禁煙,而室外場所將設置吸煙點,吸煙點外將為禁煙區域。

  新政

  多項規定要求景區控煙

  此次實行的《深圳經濟特區控制吸煙條例》成為目前國內城市控煙立法禁煙場所最全面的規定,規定中有多條內容與文化旅游相關。

  陳標介紹,在《條例》中第八條規定,室內工作場所、室內公共場所和公共交通工具內禁止吸煙,室內是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達百分之五十以上的建筑物、構筑物內的所有空間。旅游景點非吸煙點的其他室外區域規定為室外禁煙場所;第十一條規定各景區經營者要按照室外吸煙點的設置條件,在景區室外場所設置吸煙點;第十三條規定了禁止吸煙場所的經營者和管理者應當履行的職責。“這些是控煙條例中和景區最密切相關的規定,希望各景區要認真實施,組織培訓,讓全體員工都熟悉和掌握有關規定,成為景區控煙志愿者,引導游客文明旅游”。

  按照《條例》規定,此后深圳市各大景區、室內公共場所將全面禁煙,而室外場所將設置吸煙點,吸煙點外將為禁煙區域。

  為了更好地營造控煙氛圍,陳標介紹,加強宣傳,營造景區控煙禁煙氛圍同樣也是景區控煙工作要點。

  據衛人委通知,在控煙《條例》生效后的一周內采取勸阻整改的形式,對違法吸煙者和控煙不力的場所進行勸導和警告,并要求整改;一周后至5月31日“世界無煙日”前為集中處罰階段。每個月確定一周為集中出發周,各執法部門統一開展控煙執法行動,對違法吸煙者、整改不到位的控煙場所當場進行處罰。為方便市民投訴舉報,設立12345公開電話為全市統一的控煙投訴電話。

  陳標表示,要充分認識控煙工作的重要性,充分利用自身的宣傳資源,落實各項宣傳工作,營造景區控煙禁煙的氛圍,開展形式多樣的宣傳活動,同時要建立信息上報制度,每月將各單位開展的控煙工作情況按轄區屬地管理的原則,逐級上報。

  景區

  積極響應控煙但處罰難操作

  事實上,控煙在很多旅游景點早有要求,但根據景區的特色和實際情況,各個景區對于禁煙的控制力度不一。

  深圳歡樂谷是合家歡樂的親子樂園,游客中有大量孩子出現,對于一些游客來說,孩子會讓他們的煙癮有所顧忌,但也有游客并不為之所動。

  歡樂谷相關負責人李先生告訴記者,“以前我們其實就設置有禁煙標志和吸煙點,但由于不是法律條例強制規定,很多時候游客吸煙也只能略微勸阻”。他表示,在《條例》公布后,歡樂谷會加大控煙力度,同時完善吸煙點的設置。

  作為近年來家庭夜色度假旅游大熱的大鵬民宿,此前曾有街道做出的控煙規定,禁止室內吸煙,很多民宿經營者也自發張貼禁煙規定。但在一些野外的或者露天的酒吧,并不控煙。

  大鵬民宿的一位經營者告訴記者,暫時還沒有留意到控煙的規定,但既然有這個《條例》出臺,接下來民宿經營者們肯定會有一些行動。

  作為城市中心的休閑景區,歡樂海岸既依靠濱海吸引游客領略別樣城市風情,又以城市中心稀缺的紅樹林濕地為招牌,受到市民青睞。在控煙方面,歡樂海岸工作人員汪小姐告訴記者,此前,歡樂海岸公共場合并沒有控煙的設置,只有景區中一些餐廳有劃分吸煙區和非吸煙區。盡管如此,景區也沒有關于這方面的投訴。“但在控煙《條例》下發后,我們立刻組織做了一批“吸煙點”和“禁煙區”的提醒標志和警告標志”。

  汪小姐介紹,景區將根據控煙《條例》中設置吸煙點的條件,按照各個主題街區的面積和實際情況來設置吸煙區,“比如狂歡廣場,我們大概會做兩到三個吸煙點,曲水灣也差不多。大致做到平均每個主題街區兩到三個,平均每100米左右有一個吸煙點。”

  對于設置吸煙區后,如仍有游客違反規定如何管理的問題,景區相關人員紛紛表示關注。因為景區不是執法單位,而且作為服務場所,對游客執行處罰會比較難以操作,將以勸阻為主。


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