煙草在線據(jù)《大洋網(wǎng)》報(bào)道

在公共場(chǎng)所吞云吐霧的市民。

　　粵每年約5.2萬(wàn)人死于吸煙相關(guān)疾病

　　人大代表呼吁廣東盡快制訂控?zé)煑l例

　　廣東15歲以上居民的吸煙率為27.6%，估計(jì)每年死于吸煙相關(guān)疾病達(dá)5.2萬(wàn)余人。

　　廣東居民被動(dòng)吸煙率高達(dá)35.5%，估計(jì)全省有3500余萬(wàn)不吸煙人群遭受二手煙危害。

　　廣東15歲以上居民的吸煙率為27.6%，估計(jì)每年死于吸煙相關(guān)疾病達(dá)5.2萬(wàn)余人。廣東省人大代表?xiàng)钚臃医ㄗh，廣東盡快制訂公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所控制吸煙相關(guān)條例，明確公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所不設(shè)吸煙區(qū)禁止吸煙，并將控?zé)煿ぷ髁P款額度納入專項(xiàng)基金。在公共場(chǎng)所如有人違反規(guī)定吸煙，顧客可要求經(jīng)營(yíng)者給予健康補(bǔ)償。

　　廣東15歲以上吸煙率27.6%

　　我國(guó)有3.5億煙民，7.38億不吸煙人群遭受二手煙危害。據(jù)估計(jì)，目前每年死于煙草相關(guān)疾病的人數(shù)120萬(wàn)，2030年將達(dá)到300萬(wàn)。廣東省吸煙和被動(dòng)吸煙情況不容樂觀。全省15歲以上居民的吸煙率為27.6%，估計(jì)每年死于吸煙相關(guān)疾病達(dá)5.2萬(wàn)余人。與控?zé)煿ぷ鏖_展較好的國(guó)家和地區(qū)相比差距較大，如美國(guó)吸煙率是19.3%，我國(guó)香港吸煙率為11.1%。令人擔(dān)憂的是，廣東青少年吸煙率有上升趨勢(shì)。此外，廣東居民被動(dòng)吸煙率高達(dá)35.5%，估計(jì)全省有3500余萬(wàn)不吸煙人群遭受二手煙危害。目前，廣州已率先在全國(guó)制定了《公共場(chǎng)所控?zé)熞?guī)定》，深圳也在著手修改公共場(chǎng)所控?zé)熛嚓P(guān)的規(guī)定。

　　已有17個(gè)國(guó)家全面無(wú)煙立法

　　楊杏芬介紹，由于公共場(chǎng)所吸煙直接危害公眾的身體健康，目前全球已有17個(gè)國(guó)家有全面無(wú)煙立法，占國(guó)家總數(shù)的9%；有12個(gè)國(guó)家在7~8類公共場(chǎng)所實(shí)施禁止吸煙立法；有46個(gè)國(guó)家在3~5類場(chǎng)所禁止吸煙立法；有114個(gè)國(guó)家在兩類場(chǎng)所（醫(yī)療機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)）禁止吸煙立法。

　　我國(guó)公共場(chǎng)所禁止吸煙地方立法始于1993年，截至目前，全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市中除太原沒有控?zé)熈⒎ㄒ酝?#xff0c;其余30個(gè)直轄市、省會(huì)城市均已立法禁止公共場(chǎng)所吸煙。有154個(gè)地級(jí)城市實(shí)施了本地區(qū)公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定，占全部337個(gè)地級(jí)及以上城市的45.7%。

　　代表建議

　　1

　　所有場(chǎng)所100%無(wú)煙

　　明確規(guī)定公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所實(shí)施全面禁煙，所有公共場(chǎng)所與工作場(chǎng)所室內(nèi)應(yīng)該100%無(wú)煙，防止二手煙暴露的危害。目前各地控?zé)煼ㄒ?guī)將室內(nèi)區(qū)域劃分為吸煙區(qū)與禁止吸煙區(qū)，帶來(lái)一系列的執(zhí)法難題。因此，統(tǒng)一到公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所都禁止吸煙，必然會(huì)降低立法和執(zhí)法成本，也符合公約提倡的立法應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明了的要求。

　　2

　　提高罰款金額

　　從目前各地控?zé)熈⒎?#xff0c;不論對(duì)違反規(guī)定的單位還是個(gè)人都顯得處罰較輕，不能真正起到對(duì)違反規(guī)定的行為予以懲罰的作用。從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，吸煙群體數(shù)量眾多而執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)重不足，為避免法不責(zé)眾，有必要提高罰款的金額，降低執(zhí)法頻率。建議將全省控?zé)煿ぷ鞯牧P款額度納入專項(xiàng)基金，用于控?zé)煿ぷ鞯男麄骱蛯?duì)無(wú)煙單位創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3

　　嚴(yán)重妨礙執(zhí)法追究刑責(zé)

　　目前各地控?zé)熈⒎ǖ膶?shí)施難以取得明顯效果，主要是違法吸煙行為的隨機(jī)性和多發(fā)性，執(zhí)法成本太高而失去執(zhí)法的動(dòng)力。建議廣東省采取“多部門聯(lián)合執(zhí)法模式”。同時(shí)還要明確規(guī)定執(zhí)法程序，在執(zhí)法時(shí)表明身份，制作合法的處罰決定書，并寫明被處罰人的申訴權(quán)利期限。對(duì)嚴(yán)重妨礙執(zhí)法的行為還要按照刑法規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

　　4

　　顧客可要求健康補(bǔ)償

　　建議建立戒煙熱線和戒煙門診，強(qiáng)化戒煙建議和支持系統(tǒng)。我國(guó)目前沒有保障戒煙服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)，基本醫(yī)療服務(wù)基本不提供戒煙服務(wù)，也沒有把戒煙類藥品納入醫(yī)療保險(xiǎn)的藥物清單。醫(yī)生在診療過(guò)程中，很少提供戒煙勸導(dǎo)和指導(dǎo)。顧客發(fā)現(xiàn)有人違反規(guī)定吸煙并向經(jīng)營(yíng)者舉報(bào)未得到工作人員勸阻的，顧客可以要求經(jīng)營(yíng)者給予一定比例的健康補(bǔ)償。