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煙草在線據(jù)《搜狐網(wǎng)》報(bào)道 廣州控?zé)焾?zhí)法難問題有望得到扭轉(zhuǎn)。記者1月18日最新獲悉，廣州或在今年內(nèi)成立一個(gè)綜合性的控?zé)焻f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)叫“控制吸煙辦公室”，并且設(shè)立專屬控?zé)熝膊殛?duì)，以有效解決目前15個(gè)執(zhí)法部門分散管理和執(zhí)法的窘境。同時(shí)，廣州市控?zé)焻f(xié)會(huì)也提出建議，要求對(duì)所有的餐飲企業(yè)全面禁煙，確立“所有室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所全面禁煙”原則。
1月18日，廣州市控?zé)焻f(xié)會(huì)還明確提出建議，對(duì)《廣州市控制吸煙條例》（以下簡稱“《條例》”）進(jìn)行修改，要對(duì)所有的餐飲企業(yè)全面禁煙，確立“所有室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所全面禁煙”原則。廣州市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長姚蓉賓表示，目前《條例》距世衛(wèi)組織《公約》確定的“室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所100%無煙”的原則仍有差距，對(duì)餐飲企業(yè)沒有要求全面禁煙，只是根據(jù)營業(yè)面積或座位數(shù)劃分禁煙義務(wù)。這一規(guī)定，既不利于餐飲企業(yè)間的公平競爭，也不利于執(zhí)法部門執(zhí)法時(shí)一視同仁。
同時(shí)，《條例》沒有規(guī)定設(shè)置吸煙室或劃定吸煙區(qū)的比例。廣州市控?zé)焻f(xié)會(huì)建議，盡快明確設(shè)置吸煙室或劃定吸煙區(qū)的規(guī)定。“實(shí)踐中不少經(jīng)營場所的吸煙室或吸煙區(qū)，其消防、隔離、通風(fēng)換氣等設(shè)施不符合要求的現(xiàn)象比較普遍，建議完善相關(guān)規(guī)定并增加違反本規(guī)定的法律責(zé)任。”姚蓉賓說。
另外，姚蓉賓還建議，根據(jù)國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，我市要履行好《條例》，政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一定要明確一位副市長親自抓此項(xiàng)工作，這樣才會(huì)便于全市統(tǒng)一步調(diào)。“深圳、南昌、大連等七個(gè)正在進(jìn)行"無煙城市項(xiàng)目"的城市，均有一位副市長明確分管。”姚蓉賓還對(duì)之前廣東省人大代表?xiàng)钚臃姨岢龅摹邦櫩桶l(fā)現(xiàn)有人違反規(guī)定吸煙并向經(jīng)營者舉報(bào)未得到工作人員勸阻的，顧客可以要求經(jīng)營者給予一定比例的健康補(bǔ)償”的建議表示支持。
控?zé)熞荒?/strong>
無煙單位逐步增多
《條例》頒布實(shí)施超過一年時(shí)間，廣州的控?zé)熜Ч烤谷绾文?#xff1f;廣州市控?zé)焻f(xié)會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，控?zé)熅C合評(píng)價(jià)為“好”的場所占60%，其中醫(yī)院、學(xué)校、公交、地鐵等控?zé)熉鋵?shí)最好。公共場所禁煙區(qū)域吸煙現(xiàn)象明顯減少，廣州市“吸煙者在各種場所吸煙情況”指數(shù)全面下降。
同時(shí)，知曉《條例》的廣州市民比率將近66.9%，有87.3%的調(diào)查對(duì)象贊成廣州市制定公共場所禁止吸煙的法規(guī)，63.0%的人知道《條例》已經(jīng)實(shí)施，逾90%的調(diào)查對(duì)象知道醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域、公共交通工具內(nèi)部和托兒所、幼兒園、中小學(xué)校等室內(nèi)外、電梯內(nèi)部和文化場館室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。到目前為止，廣州全市命名“廣州市無煙單位”累計(jì)2457個(gè)。全市2011年無煙單位達(dá)標(biāo)總數(shù)為746個(gè)，同比增幅達(dá)238%。
或成立控?zé)熝膊殛?duì)
不經(jīng)勸諭直接開罰
據(jù)悉，目前廣州控?zé)焾?zhí)法分由15個(gè)行政部門在各自領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法，往往出現(xiàn)執(zhí)法主動(dòng)性不夠。
姚蓉賓透露說，廣州市有關(guān)部門確實(shí)在研究成立一個(gè)綜合性的控?zé)焻f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)叫“控制吸煙辦公室”，要設(shè)立專屬控?zé)熝膊殛?duì)。
廣州市城管委主任李廷貴之前也在市人大考察時(shí)提請(qǐng)成立控?zé)熝膊殛?duì)。有關(guān)人士透露，一旦人大和政府通過有關(guān)審議，廣州最快能在今年內(nèi)成立控?zé)熮k和專屬控?zé)熝膊殛?duì)。在之前的廣州市人大會(huì)議上，市人大常委會(huì)副主任周慶強(qiáng)透露，市人大常委會(huì)近期將對(duì)控?zé)煑l例進(jìn)行修正，擬在處罰上不再勸導(dǎo)而直接開罰。
11個(gè)常委
9個(gè)煙民
值得一提的是，廣州市政協(xié)和從化市政府在全年也率先成為廣州市政府機(jī)關(guān)首批兩個(gè)無煙單位。“廣州市政協(xié)和從化市政府表現(xiàn)最為積極主動(dòng)，特別是從化市，11個(gè)常委中就有9個(gè)是煙民，但他們也下了決心抓控?zé)煛！睆V州市原副市長、廣州市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長姚蓉賓對(duì)這兩單位的控?zé)煿ぷ髻澆唤^口。
兩個(gè)黨政機(jī)關(guān)
當(dāng)選無煙單位
廣州去年有2457個(gè)單位成“無煙單位”，黨政機(jī)關(guān)僅廣州市政協(xié)以及從化機(jī)關(guān)大院兩家入選。
廣州市控?zé)焻f(xié)會(huì)建議，廣州應(yīng)成立控?zé)熝膊殛?duì)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法和巡查機(jī)制。《條例》要進(jìn)一步細(xì)化，建議對(duì)所有室內(nèi)工作場所和室內(nèi)公共場所實(shí)施全面禁煙，使得人們?cè)谒胁惋嬈髽I(yè)就餐都能免受二手煙毒害。記者獲悉，今后廣州每季度將開展一次控?zé)焾?zhí)法周活動(dòng)，定期公布控?zé)熜Ч?/p>
