煙草在線據《新華網》報道　　近日，天津健康促進委員會召開第一次會議，記者從會議現場了解到，《天津市公共場所禁煙條例》草案（以下簡稱《條例》）已經通過天津市人大二審，今年內有望實施。天津市疾病預防控制中心副主任、無煙環(huán)境促進項目負責人江國虹在分析專家修訂《條例》的方向時介紹，已經過60次修訂的新版控煙條例草案，一改1996版中內容限定模糊、禁煙范圍有限、執(zhí)法主體不明、懲罰措施威懾性不夠、操作性不強等問題，并在五個方面有重大突破。　

　　亮點一：禁止吸煙范圍擴大　

　　本次《條例》草案將原有的公共場所禁煙擴大為天津行政區(qū)域內公共場所、工作場所、公共交通工具。考慮到天津控制吸煙的實際情況及法規(guī)的可操作性，規(guī)定了餐飲場所、歌舞廳、賓館以及旅館，可按照有關規(guī)定設置吸煙室或吸煙客房。此外本次《條例》草案將學生、兒童等未成年人聚集的場所，如托幼機構、學校等的室外區(qū)域也納入禁止吸煙范圍，比《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的要求更加嚴格。　

　　亮點二：明確了禁止吸煙單位的義務和權利　

　　通過二審的《條例》草案對禁煙單位義務做出適度規(guī)定，禁止吸煙場所所在單位的法定代表人或者主要負責人是本單位控制吸煙工作的第一責任人，全面負責本單位控制吸煙工作。與此同時，草案還賦予了禁煙單位相應權利，規(guī)定禁止吸煙場所所在單位及其工作人員對在禁止吸煙區(qū)域內不聽勸阻的吸煙者，有權令其離開或者拒絕為其提供相關服務。

　　亮點三：處罰對象偏重場所管理者　　

　　新《條例》草案對禁煙單位及其主要負責人、違法吸煙的個人設定了5000元、500元、50元三個檔次的定額罰款，即對違法單位罰款5000元，對違法單位主要負責人罰款500元，對違法吸煙的個人罰款50元。對違法吸煙的個人罰款50元的規(guī)定，一方面考慮了天津經濟社會發(fā)展水平，另一方面考慮了執(zhí)法可操作性問題。　

　　亮點四：執(zhí)法主體由一變多　

　　在執(zhí)法上，草案規(guī)定執(zhí)法主體將由天津市衛(wèi)生局一家，變?yōu)槎嗖块T共同執(zhí)法。據悉，天津1996年施行的《天津市公共場所禁止吸煙條例》，規(guī)定公共場所禁止吸煙的主管部門為衛(wèi)生部門，由于執(zhí)法面廣、執(zhí)法力量不足等原因，監(jiān)督執(zhí)法效果差強人意。新《條例》草案本著衛(wèi)生部門牽頭、各部門齊抓共管的原則，按照不同行業(yè)，增加了天津市教委、天津市公安局、天津市民政局等多個執(zhí)法部門。　

　　亮點五：多部門合作　全社會參與　　

　　在督促監(jiān)管上，市、區(qū)、縣各級人民政府將設立健康促進委員會，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域內的控制吸煙工作，建立起由政府主導、多部門合作、全社會參與的控煙機制。