煙草在線據(jù)《新華網(wǎng)》報(bào)道　　近日，天津健康促進(jìn)委員會(huì)召開第一次會(huì)議，記者從會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)了解到，《天津市公共場(chǎng)所禁煙條例》草案（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)通過(guò)天津市人大二審，今年內(nèi)有望實(shí)施。天津市疾病預(yù)防控制中心副主任、無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人江國(guó)虹在分析專家修訂《條例》的方向時(shí)介紹，已經(jīng)過(guò)60次修訂的新版控?zé)煑l例草案，一改1996版中內(nèi)容限定模糊、禁煙范圍有限、執(zhí)法主體不明、懲罰措施威懾性不夠、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，并在五個(gè)方面有重大突破?！?/p>

　　亮點(diǎn)一：禁止吸煙范圍擴(kuò)大　

　　本次《條例》草案將原有的公共場(chǎng)所禁煙擴(kuò)大為天津行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具。考慮到天津控制吸煙的實(shí)際情況及法規(guī)的可操作性，規(guī)定了餐飲場(chǎng)所、歌舞廳、賓館以及旅館，可按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置吸煙室或吸煙客房。此外本次《條例》草案將學(xué)生、兒童等未成年人聚集的場(chǎng)所，如托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等的室外區(qū)域也納入禁止吸煙范圍，比《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的要求更加嚴(yán)格?！?/p>

　　亮點(diǎn)二：明確了禁止吸煙單位的義務(wù)和權(quán)利　

　　通過(guò)二審的《條例》草案對(duì)禁煙單位義務(wù)做出適度規(guī)定，禁止吸煙場(chǎng)所所在單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。與此同時(shí)，草案還賦予了禁煙單位相應(yīng)權(quán)利，規(guī)定禁止吸煙場(chǎng)所所在單位及其工作人員對(duì)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不聽勸阻的吸煙者，有權(quán)令其離開或者拒絕為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　亮點(diǎn)三：處罰對(duì)象偏重場(chǎng)所管理者　　

　　新《條例》草案對(duì)禁煙單位及其主要負(fù)責(zé)人、違法吸煙的個(gè)人設(shè)定了5000元、500元、50元三個(gè)檔次的定額罰款，即對(duì)違法單位罰款5000元，對(duì)違法單位主要負(fù)責(zé)人罰款500元，對(duì)違法吸煙的個(gè)人罰款50元。對(duì)違法吸煙的個(gè)人罰款50元的規(guī)定，一方面考慮了天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，另一方面考慮了執(zhí)法可操作性問(wèn)題。　

　　亮點(diǎn)四：執(zhí)法主體由一變多　

　　在執(zhí)法上，草案規(guī)定執(zhí)法主體將由天津市衛(wèi)生局一家，變?yōu)槎嗖块T共同執(zhí)法。據(jù)悉，天津1996年施行的《天津市公共場(chǎng)所禁止吸煙條例》，規(guī)定公共場(chǎng)所禁止吸煙的主管部門為衛(wèi)生部門，由于執(zhí)法面廣、執(zhí)法力量不足等原因，監(jiān)督執(zhí)法效果差強(qiáng)人意。新《條例》草案本著衛(wèi)生部門牽頭、各部門齊抓共管的原則，按照不同行業(yè)，增加了天津市教委、天津市公安局、天津市民政局等多個(gè)執(zhí)法部門。　

　　亮點(diǎn)五：多部門合作　全社會(huì)參與　　

　　在督促監(jiān)管上，市、區(qū)、縣各級(jí)人民政府將設(shè)立健康促進(jìn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作，建立起由政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的控?zé)煓C(jī)制。