煙草在線據網絡編輯整理 3月1日,是《上海市公共場所控制吸煙條例》實施兩周年,作為中國第一部地方性控煙法規,上海控煙條例顯現出一定的法律約束性。2011年全市控煙執法監管部門共責令整改5315家(次),整改到位率95.4%,立案處罰并罰款66家、個人5名,罰金共計157750元。同時,控煙舉報已于2010年納入了110報警系統,市民可舉報投訴網吧內的吸煙行為。?
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不過,上海市健康促進委員會的調查情況顯示,網吧、娛樂、餐飲等場所仍是控煙“重災區”。上海市人大常委會教科文衛委主任孫運時表示,今年上海控煙要開始“啃硬骨頭”,將重點加大網吧、娛樂、餐飲等場所以及出租車等交通工具的控煙執法力度。
去年底,上海市普陀區一家海鮮酒樓因沒有勸阻吸煙而被處以2000元罰款,在近日的復查中,整改情況良好。該酒樓負責人頗感無奈地說:“我們酒樓按規定劃分了無煙區和吸煙區,但是碰到脾氣不好執意要吸煙的顧客,吸煙區又滿座了,總不能把顧客趕跑。”
在長壽路芳匯廣場的好樂迪KTV,文化執法人員針對無煙區包房逐個檢查,結果在106房間發現一名吸煙者,服務員未及時發現并予以勸阻,執法人員開出現場監督檢查記錄,給予了警告。“設立吸煙區并非鼓勵吸煙,也不應主動提供煙缸煙具。”隨同參與行動的人大代表厲明在現場提出建議說,“餐飲和娛樂業的控煙不盡如人意,一方面是店家考慮到做生意而不加以勸阻,另一方面是市民的控煙意識、健康意識不強,因此,作為執法監管部門,執法應進一步加強。”
當公安執法人員來到鎮坪路的清浪網吧時,找不到一個煙蒂,聞不到一絲煙味,網吧廣播中反復播放著“請不要在網吧吸煙”“請到吸煙區吸煙”的提醒。網吧管理者表示,執法監管人員經常來宣傳、指導,一開始勸阻吸煙的網民時非常難,甚至發生爭執,好在執法人員支持控煙控制,漸漸就取得了效果。
對此,上海市人大代表厲明指出:“餐飲和娛樂業的控煙不盡如人意,一方面是店家考慮到做生意而不加以勸阻,另一方面是市民的控煙意識、健康意識不強。”
實際上,一直作為上海“對比項”的香港,在實行禁煙令前也曾擔憂對經濟的影響,但數據顯示,在實行禁煙令的兩年里,香港的餐廳和卡拉OK整體營業額大幅上升接近三成;超過95%餐廳的顧客遵守法例要求;新法規執行以后致電戒煙熱線的人數也急升。
厲明認為,作為執法監管部門,上海對控煙的執法應進一步加強。有統計顯示,香港目前有約60萬煙民,從事控煙工作的政府專職工作人員有130多人,每年用于控煙的經費超過5500萬港幣;而中國內地煙民約3.5億,專職控煙人員13人,控煙經費約1400萬人民幣。同時,上海也將著力推動中小學校、婦幼保健和兒童醫院全面無煙,醫院、國家機關室內無煙。
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