煙草在線據《搜狐》報道　　控煙不力，已被人詬病很久。日前，北京市控制吸煙條例專家建議稿（簡稱“建議稿”）在北京市人大常委會官方網站公布，公開征求意見。長年參與控煙工作的新探健康發展研究中心副主任吳宜群對此評價，“建議稿”在某些內容上的規定之嚴前所未有，如果在最終修訂出臺的控煙令中能完整保留并嚴格執行，將可能成為中國控煙史上的里程碑。

　　記者仔細研究了“建議稿”后發現，吳宜群所說的“規定之嚴”主要集中在兩個方面。首先是對禁煙區域采取了分類限制的方式。室內區域包括公共場所、工作場所、公共交通工具等，只要是有頂部遮蔽且側面有兩面以上環繞的空間都屬于控煙范圍。室外區域則分禁煙區域和限制吸煙區域。禁煙區包括醫療機構的室外區域，各類青少年教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域等七類。

　　“將室內禁煙區域定義為‘頂部遮蔽并且側面有兩面以上環繞的任何空間’，范圍廣且嚴，對控煙舉措意義很大?！眳且巳赫f。

　　其次是加大了處罰力度。相比現行條例，公民在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，罰款金額由10元提高到了50元—200元。而不劃定吸煙區或不履行勸阻吸煙義務的經營者，最高將面臨3萬元罰款。吳宜群認為，這種對不守規定的經營者的重罰，可以在一定程度上解決取證難問題?！爱吘埂芰撕蜕信懿涣藦R’，通過對經營者施壓，室內控煙的可操作性將大大加強?！?/p>

　　不過，中國疾病預防控制中心控煙辦公室副主任姜垣也表示了擔憂。她認為，“建議稿”中“投訴到愛衛會和相關行政部門”一項不太明確，最好規定是哪個行政部門，并成立北京市和各區縣控煙辦公室，授權執法部門同時協調多部門執法。“建議稿”在執行以及罰款方面規定得也不是特別清晰，希望能在修訂過程中進一步完善，不妨借鑒一下臺灣和香港的經驗。

　　比如，臺灣在發動群眾方面做得很好，普通市民可以隨手拍下吸煙者在控煙區域吸煙的照片，然后到有關部門領取一筆獎金。而在執行上，香港建立專職執法隊伍的做法很值得借鑒。這些專職人員走街串巷，在控煙區若發現你吸煙，會立即開出1500元—5000元不等的罰單，這對吸煙者的震懾作用很大。

　　“當然，經驗可以借鑒但不能照搬，面對遠比臺灣、香港更大的吸煙人群和眾多公共場所，如何取證，如何征召群眾參與，如何避免在群眾參與過程中的直接沖突，發生糾紛又當如何解決等，都是需要進一步完善的問題?！苯f。至于到2015年底，完成“十二五”規劃綱要中提出的“全面推行公共場所禁煙”目標，我們還任重道遠。