煙草在線據(jù)《長(zhǎng)沙晚報(bào)》報(bào)道　　近日，廣東江門多位藥店店主反映，從去年10月開始，當(dāng)?shù)匾蠛芏嘈袠I(yè)的個(gè)體工商戶變更升級(jí)為企業(yè)，否則年檢可能通不過。5月20日，記者在當(dāng)?shù)亓私獾?#xff0c;強(qiáng)制個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)企”確有其事，江門市給各區(qū)下達(dá)了“促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)”指標(biāo)。多數(shù)個(gè)體戶認(rèn)為，被要求轉(zhuǎn)企，稅收成本將提高。（5月21日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　應(yīng)該說，對(duì)已經(jīng)發(fā)展壯大到一定規(guī)模和應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)型的個(gè)體工商戶，進(jìn)行“轉(zhuǎn)企”升級(jí)，有利于他們做大做強(qiáng)，從“草根”變成“大樹”。個(gè)體戶大多以個(gè)人、家庭經(jīng)營(yíng)為主，發(fā)展到一定程度后往往會(huì)停滯不前，出現(xiàn)管理模式單一，不成規(guī)模利潤(rùn)空間狹窄，沒有法人地位再發(fā)展融資困難等弊端。而“轉(zhuǎn)企”后，這些弊端自然會(huì)有所改觀。

　　但我們也要看到，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，首當(dāng)其沖的變化，恐怕是稅負(fù)成本和經(jīng)營(yíng)成本的增加。就像報(bào)道中所舉的例子，一個(gè)藥店七八十平方米，如是個(gè)體戶，營(yíng)業(yè)額在兩萬塊錢以下，免征國(guó)稅，地稅也可減免；若登記為企業(yè)，稅就得實(shí)報(bào)實(shí)收，還得專門請(qǐng)會(huì)計(jì)做賬，還要參加勞動(dòng)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。如此一來，變更后的藥店負(fù)擔(dān)無疑會(huì)大大增加。誰愿意憑空多承擔(dān)一筆負(fù)擔(dān)？

　　故而，除了不允許以個(gè)體工商戶形式開展經(jīng)營(yíng)的行業(yè)個(gè)體戶外，其他個(gè)體戶的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)堅(jiān)持主體自愿的原則。換言之，他們有權(quán)選擇是繼續(xù)以個(gè)體戶面目存在，還是升級(jí)為企業(yè)，有權(quán)決定自身是否需要做大做強(qiáng)。政府對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”只能鼓勵(lì)和引導(dǎo)，不能以種種理由強(qiáng)制。若不管個(gè)體戶規(guī)模多大、營(yíng)業(yè)額多高就強(qiáng)制“轉(zhuǎn)企”，拔苗助長(zhǎng)，就涉嫌行政越位。

　　在筆者看來，強(qiáng)制個(gè)體戶“轉(zhuǎn)企”，恐怕主要還是利益驅(qū)動(dòng)使然，有關(guān)部門看中的，就是個(gè)體戶變成“老總”后的那一塊稅收收入。個(gè)體戶的納稅行為是應(yīng)該規(guī)范，國(guó)家和地方稅收流失也應(yīng)該避免，但切不可通過行政權(quán)力“一刀切”地強(qiáng)制“轉(zhuǎn)企”來實(shí)現(xiàn)。

　　所以，江門有關(guān)部門與其“替?zhèn)€體戶做主”，不如制定一些“個(gè)轉(zhuǎn)企”優(yōu)惠政策，讓個(gè)體戶先吃下一顆“定心丸”。既然“個(gè)轉(zhuǎn)企”最大的顧慮，是轉(zhuǎn)型為企業(yè)后負(fù)擔(dān)會(huì)增加，何不像有些地方那樣，實(shí)行“在5年內(nèi)保留原有征稅方式和監(jiān)管口徑，對(duì)‘個(gè)轉(zhuǎn)企’納稅人實(shí)行5年的財(cái)政政策扶持，3年內(nèi)免征一些稅費(fèi)，享3年社保緩進(jìn)期”等政策呢？有諸如此類的政策刺激，恐怕沒有多少個(gè)體戶會(huì)再留戀個(gè)體戶身份，而不想轉(zhuǎn)型升級(jí)了。

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