煙草在線據(jù)《長沙晚報》報道　　近日，廣東江門多位藥店店主反映，從去年10月開始，當?shù)匾蠛芏嘈袠I(yè)的個體工商戶變更升級為企業(yè)，否則年檢可能通不過。5月20日，記者在當?shù)亓私獾?#xff0c;強制個體工商戶“轉(zhuǎn)企”確有其事，江門市給各區(qū)下達了“促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級”指標。多數(shù)個體戶認為，被要求轉(zhuǎn)企，稅收成本將提高。（5月21日《人民日報》）

　　應(yīng)該說，對已經(jīng)發(fā)展壯大到一定規(guī)模和應(yīng)當依法轉(zhuǎn)型的個體工商戶，進行“轉(zhuǎn)企”升級，有利于他們做大做強，從“草根”變成“大樹”。個體戶大多以個人、家庭經(jīng)營為主，發(fā)展到一定程度后往往會停滯不前，出現(xiàn)管理模式單一，不成規(guī)模利潤空間狹窄，沒有法人地位再發(fā)展融資困難等弊端。而“轉(zhuǎn)企”后，這些弊端自然會有所改觀。

　　但我們也要看到，個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，首當其沖的變化，恐怕是稅負成本和經(jīng)營成本的增加。就像報道中所舉的例子，一個藥店七八十平方米，如是個體戶，營業(yè)額在兩萬塊錢以下，免征國稅，地稅也可減免；若登記為企業(yè)，稅就得實報實收，還得專門請會計做賬，還要參加勞動保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。如此一來，變更后的藥店負擔無疑會大大增加。誰愿意憑空多承擔一筆負擔？

　　故而，除了不允許以個體工商戶形式開展經(jīng)營的行業(yè)個體戶外，其他個體戶的轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)堅持主體自愿的原則。換言之，他們有權(quán)選擇是繼續(xù)以個體戶面目存在，還是升級為企業(yè)，有權(quán)決定自身是否需要做大做強。政府對“個轉(zhuǎn)企”只能鼓勵和引導(dǎo)，不能以種種理由強制。若不管個體戶規(guī)模多大、營業(yè)額多高就強制“轉(zhuǎn)企”，拔苗助長，就涉嫌行政越位。

　　在筆者看來，強制個體戶“轉(zhuǎn)企”，恐怕主要還是利益驅(qū)動使然，有關(guān)部門看中的，就是個體戶變成“老總”后的那一塊稅收收入。個體戶的納稅行為是應(yīng)該規(guī)范，國家和地方稅收流失也應(yīng)該避免，但切不可通過行政權(quán)力“一刀切”地強制“轉(zhuǎn)企”來實現(xiàn)。

　　所以，江門有關(guān)部門與其“替?zhèn)€體戶做主”，不如制定一些“個轉(zhuǎn)企”優(yōu)惠政策，讓個體戶先吃下一顆“定心丸”。既然“個轉(zhuǎn)企”最大的顧慮，是轉(zhuǎn)型為企業(yè)后負擔會增加，何不像有些地方那樣，實行“在5年內(nèi)保留原有征稅方式和監(jiān)管口徑，對‘個轉(zhuǎn)企’納稅人實行5年的財政政策扶持，3年內(nèi)免征一些稅費，享3年社保緩進期”等政策呢？有諸如此類的政策刺激，恐怕沒有多少個體戶會再留戀個體戶身份，而不想轉(zhuǎn)型升級了。

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