煙草在線據《新煙草》報報道

　　【案例】
　
　　江西省新余市城北區的退休女工張女士在前往南寧旅游時發現，煙斗逐漸成為許多消費者的新寵。于是，她思忖良久，籌資30萬元，在城北區開設了一家名為“神匠—海柳煙斗”的專賣店。為迎合消費者的需求，張女士在未辦理煙草專賣零售許可證的前提下，從某廠家訂購了一批包裝好的進口煙絲，用于煙斗的配套銷售。當消費者前來購買時，張女士根據市場供需狀況自行確定煙絲價格。

　　誰知，當地煙草專賣局的專賣人員告訴張女士，她銷售煙絲、自行定價的行為，已經違反了煙草專賣法律法規的規定。張女士很不解，銷售煙斗、配售煙絲也違法嗎？

　　【評析】

　　《中華人民共和國煙草專賣法》第二條規定：本法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉統稱煙草制品。第三條規定：國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。第十六條規定：經營煙草制品零售業務的企業或個人，由縣級人民政府工商行政管理部門根據上一級煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準發給煙草專賣零售許可證。已經設立縣級煙草專賣行政主管部門的地方，也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準發給煙草專賣零售許可證。

　　因此，張女士在未辦理煙草專賣零售許可證的前提下，開店經營煙絲屬無證經營煙草制品行為。

　　《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六十一條規定：無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。

　　此外，《中華人民共和國煙草專賣法》第十七條規定：國務院煙草專賣行政主管部門會同國務院物價主管部門按卷煙等級選定部分牌號的卷煙作為代表品。代表品的價格由國務院物價主管部門會同國務院煙草專賣行政主管部門制定。卷煙的非代表品、雪茄煙和煙絲的價格由國務院煙草專賣行政主管部門或者由國務院煙草專賣行政主管部門授權省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門制定，報國務院物價主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府物價主管部門備案。

　　張女士購進的煙絲沒有按照上述規定執行，而是根據市場需求自行確定，因此屬于違法行為。