煙草在線據(jù)《新煙草》報(bào)報(bào)道

　　【案例】
　
　　江西省新余市城北區(qū)的退休女工張女士在前往南寧旅游時(shí)發(fā)現(xiàn)，煙斗逐漸成為許多消費(fèi)者的新寵。于是，她思忖良久，籌資30萬(wàn)元，在城北區(qū)開設(shè)了一家名為“神匠—海柳煙斗”的專賣店。為迎合消費(fèi)者的需求，張女士在未辦理煙草專賣零售許可證的前提下，從某廠家訂購(gòu)了一批包裝好的進(jìn)口煙絲，用于煙斗的配套銷售。當(dāng)消費(fèi)者前來購(gòu)買時(shí)，張女士根據(jù)市場(chǎng)供需狀況自行確定煙絲價(jià)格。

　　誰(shuí)知，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局的專賣人員告訴張女士，她銷售煙絲、自行定價(jià)的行為，已經(jīng)違反了煙草專賣法律法規(guī)的規(guī)定。張女士很不解，銷售煙斗、配售煙絲也違法嗎？

　　【評(píng)析】

　　《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第二條規(guī)定：本法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。第三條規(guī)定：國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度。第十六條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人，由縣級(jí)人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。已經(jīng)設(shè)立縣級(jí)煙草專賣行政主管部門的地方，也可以由縣級(jí)煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。

　　因此，張女士在未辦理煙草專賣零售許可證的前提下，開店經(jīng)營(yíng)煙絲屬無證經(jīng)營(yíng)煙草制品行為。

　　《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第六十一條規(guī)定：無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。

　　此外，《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第十七條規(guī)定：國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門按卷煙等級(jí)選定部分牌號(hào)的卷煙作為代表品。代表品的價(jià)格由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門制定。卷煙的非代表品、雪茄煙和煙絲的價(jià)格由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)主管部門備案。

　　張女士購(gòu)進(jìn)的煙絲沒有按照上述規(guī)定執(zhí)行，而是根據(jù)市場(chǎng)需求自行確定，因此屬于違法行為。