煙草在線據新華網報道　　“公共問題需要公眾參與，希望每個人都成為控煙員，理直氣壯把過去失去的權利要回來。”在接受《中國青年報》記者采訪時，北京控煙協會會長張建樞將這句話強調了兩次。控煙協會剛搬進新辦公室，與北京市衛生監督所同在一棟樓辦公，這肯定有利于控煙的協調實施。

　　被稱為“史上最嚴禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》(以下簡稱《條例》)于2015年6月1日開始施行，張建樞認為《條例》的實施比預期效果要好許多。之前他參與了北京市控煙立法修訂，是《條例》起草、調研的參與者。

　　“改變過去長期形成的一些不好的習慣，需要時間，不可能一蹴而就。我們采取的辦法是有堵有疏，要讓人們慢慢接受。”在控煙執法力量薄弱的現狀下，張建樞希望獲得更多大眾的支持，過去對于公共場所吸煙，許多人采取了容忍的態度。但是二手煙、三手煙危害更大已經是科學結論，現在有了法律賦予的權利，就要好好用起來。

　　北京市控煙立法有一個漸進的過程。1995年，北京市人大通過了一部關于在公眾場所禁止吸煙的條例，規定八類公共場所禁止吸煙，包括電影院、影劇院、劇場、火車站、商場、醫院等。2008年，北京市政府又頒布了一個行政性命令，擴大了禁止吸煙的范圍。2008年在體育場館也實行全面禁煙，實現了無煙奧運的承諾。

　　張建樞強調，北京此次出臺的不是戒煙條例，是控制吸煙的條例。雖然一字之差，但有很大區別。“控制吸煙是什么意思？就是要控制煙草的流行，減少煙草的使用，降低吸煙率。我國現在占了世界七個煙草的‘第一’：煙草種植面積第一，煙草收購量第一，吸煙人數第一，煙草銷售第一，煙草利稅第一，受煙草危害第一，煙草疾病負擔第一”。

　　關于控煙管理，張建樞介紹，在執法過程中，衛生計生行政部門監督執法，是第一責任人，公安、交管、城管、食品藥品監督管理部門，以及交通、旅游等行業共同保障新法規的實施。按照責任屬地的原則各自負責。他舉例，如果在電視、電影中出現煙草廣告，就由工商部門來處理，罰款5000到3萬元。此外，針對目前網上的煙草銷售，《條例》中明文規定，禁止通過自動售煙機和網絡銷售煙草。6月1日以后，如果網上有銷售香煙的行為，工商部門就要處以3萬元到20萬元的罰款。

　　12320是北京市的控煙舉報電話，這個熱線還提供戒煙服務。目前，北京市在朝陽醫院、回龍觀醫院等三級醫院設有戒煙門診，提供一些藥物輔助戒煙。張建樞認為，“堵”“疏”結合是《條例》的一個亮點，在執法的同時，提供戒煙幫助。

　　“我們鼓勵大家當志愿者，執法隊伍人數有限，要靠大家。現在北京市的吸煙率還比較高。”張建樞了解到，肺癌曾經是美國的高發病，這幾年因為控制吸煙做得好，其肺癌發病率呈現跳水的態勢。而我國肺癌的發病率在持續走高。去年北京的健康白皮書顯示，第一位的死亡原因是癌癥，在癌癥中居第一位的是肺癌。