煙草在線據(jù)中工網(wǎng)報道　　9月1日起,新修訂的廣告法將正式實施。屆時,中國將禁止在大眾媒體、公共場所、公共交通工具和室外發(fā)布煙草產(chǎn)品廣告,同時還禁止向青少年發(fā)布任何形式的煙草廣告。此前,路邊廣告牌廣告和在某些公共場所發(fā)布廣告不受禁止。

　　新一輪煙草調(diào)查結(jié)果顯示,在參與調(diào)查的全部14個城市中,超過90%的成人支持在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)、學(xué)校和大專院校的室內(nèi)區(qū)域禁煙。在城市調(diào)查中,煙草營銷依然隨處可見——在煙草零售點尤其明顯。該調(diào)查由中國疾病預(yù)防控制中心在國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的指導(dǎo)下,與世衛(wèi)組織合作完成。

　　復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所教授鄭頻頻告訴《法制日報》記者,終端銷售點仍是煙草廣告的重災(zāi)區(qū),煙草廣告和宣傳促銷活動在這些場所大量存在。我國有540萬煙草零售點,98.4%的煙草銷售點經(jīng)營多種商品,22.9%煙草銷售點有未成年人進(jìn)入。

　　中國控制吸煙協(xié)會常務(wù)副會長許桂華指出,“煙草制品專賣點”即煙草業(yè)所謂的“銷售終端”,不只是服務(wù)于特殊人群,也服務(wù)于非吸煙人群,理應(yīng)屬于普通公眾能夠自由進(jìn)出的公共場所。但調(diào)查顯示,煙草業(yè)仍將煙草銷售店作為發(fā)布煙草廣告和推銷煙草制品的重要陣地。

　　鄭頻頻透露,盡管煙草零售終端仍然是煙草廣告的一個重要傳播渠道,但煙草業(yè)非常關(guān)注傳播媒介的變化并不斷調(diào)整傳播策略,利用網(wǎng)站、論壇、微博、APP、微信等形式,打造煙草的全媒體廣告、營銷平臺,微博、微信等新媒體已經(jīng)成為煙草業(yè)新的營銷渠道。

　　“我們無法預(yù)見未來會出現(xiàn)什么樣的新媒體,可以預(yù)見的是,如果不加限制,所有的新媒體都會成為煙草業(yè)營銷渠道。”鄭頻頻坦言。

　　鄭頻頻舉例說,2011-2013年,是我國微博快速發(fā)展的時期,煙草廣告快速注冊微博賬號,并通過發(fā)布煙草廣告、線上線下立體營銷、傳播所謂“煙草文化”等方式全方位營銷煙草產(chǎn)品,美化煙草形象；隨著2013年前后微信的快速增長,煙草業(yè)又大范圍開啟微信公眾號,借此發(fā)布各種煙草廣告,營銷煙草品牌和產(chǎn)品。

　　“在實施廣告法中,鑒于社交媒體和煙草零售終端已經(jīng)成為煙草廣告營銷的重要渠道,必須禁止在包括社交媒體在內(nèi)的所有大眾傳播媒介、煙草零售終端等渠道的煙草廣告、促銷和贊助。”鄭頻頻如是說。她認(rèn)為,只有這樣,才能使新廣告法中禁止所有煙草廣告的內(nèi)容落到實處。

　　新修訂的廣告法明確,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。

　　違反上述規(guī)定發(fā)布煙草廣告的,由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,由工商行政管理部門沒收廣告費用,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。

　　調(diào)查結(jié)果強調(diào),禁煙政策能否有效,既取決于法律本身是否嚴(yán)格,也取決于執(zhí)法力度。嚴(yán)格的法律,如果執(zhí)法到位,將產(chǎn)生巨大作用。美國疾病控制中心Tom　Frieden主任說:“實施無煙場所政策、提高煙草價格、提高公眾對煙草使用和二手煙危害的認(rèn)識,這些措施可以挽救人們的生命。當(dāng)然,要真正看到實效,必須有全盤政策,且執(zhí)法一定要嚴(yán)。”