煙草在線據網易報道　　18日，中國控制吸煙協會第十七屆全國控煙學術研討會在北京召開。來自國內外的近300名控煙專家、學者參會，分別就全球控煙進展、煙草稅收與煙草控制以及中國控煙履約進展等進行探討。會上，有專家指出，中國目前煙草稅仍偏低，建議下一輪調整中，在出廠環節可將從價稅統一為56%。（10月19日《北京青年報》）

　　曾有專家說，在高收入國家，如果國家把煙草產品的稅提高10%，通常消費就會下降4%。同時，上調煙草稅也是國外控煙的通行做法，此次國內煙草稅的再度調整，對于控煙來說確實屬于重大利好。然而，事實再次說明，稅負的調整對于控煙并沒有決定性作用。今年5月，煙草稅率調整后，煙價的上調對煙民的“震懾”實則并不明顯，“該抽還得抽”依然是一個共識。

　　頗具諷刺意味的是，中國控煙10年，但卷煙生產量增加了近50%，意味著控煙未能收到明顯成效。而在德國，10年間青少年吸煙人數下降了一半，從“歐洲青少年吸煙大國”下降為吸煙率最低的國家之一。其主要采取兩項措施，一是通過禁止播出煙草廣告、征煙草稅提高價格、在煙草產品上標上警示性標識等方式減少人們的煙草消費。其二是在公共場所禁煙，保護不吸煙者避免被動吸煙。如此看來，在公共場所禁煙成為最重要，也是最為有效的舉措之一。

　　通過其他國家的控煙經驗來看，控煙的成功取決于綜合措施的效果，特別是禁止公共場所吸煙的效力。相比較而言，國內在這方面卻處境尷尬，很多地方條例出臺之后，多年來“無一罰單出現”，各項禁令也因之成為擺設。與之相反的是，地方政府和有關部門在利益考量之下，禁煙態度的曖昧與諱莫如深，以及在行為上的遮遮掩掩，比如“全面禁止煙草廣告”的難以到位，香煙警示標志的不醒目等等。

　　在其他更為有效的手段都塵封不用的尷尬下，提高稅率不過是對“煙草貢獻指數”的依賴，甚至成為助長煙草行業逆生長的動力。同時，在目前煙草行業本身低迷的情況下，加稅的成本因素完全有可能在長長的流通鏈條中被消化，對實際控煙的效力可能微乎其微。