煙草在線據騰訊財經報道　　“安徽省初中學生中有2.9%是煙民，其中男生吸卷煙率已高達5.0%，女生吸卷煙率也有0.4%；全省初中學生中嘗試吸卷煙的學生比率已達13.7%，其中男生的嘗試吸卷煙率高達20.6%，女生的嘗試吸卷煙率高達5.7%。”安徽省政協委員仲宏斌提交了一份《在我省禁止中小學生吸煙已刻不容緩 》的提案。

　　據調查發現，過去12個月內，安徽省每10個吸煙的初中學生中有7個嘗試過戒煙，但都沒有成功。仲宏斌說，青少年呼吸道還不健全，吸煙會使呼吸道受損害并產生炎癥，增加呼吸阻力，使肺活量下降，影響胸廓發育；煙草中含有大量尼古丁對腦神經也有毒害，它會使學生記憶力減退、精神不振、學習成績下降，“青少年吸煙還會使冠心病、高血壓病和腫瘤的發病年齡提前。”仲宏斌稱，煙民低齡化，已暴露出校園禁煙短板。

　　困局：現有法規難“落地”

　　記者了解到，根據我國《預防未成年人犯罪法》的規定，任何經營場所都不得向未成年人出售香煙。該法不僅禁止向未成年人出售煙酒，經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志；還要求對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

　　“但這一規定在很多地方并未得到真正落實。目前未成年人買煙不存在任何障礙，完全和成年人一樣。”仲宏斌說，國外在嚴禁公共場所吸煙時，尤其注重于對青少年的禁煙。

　　“美國規定，禁止在學校和學生活動區域設置香煙售賣機；賣煙者應查明顧客確已年過18歲。加拿大政府規定，18歲以下購買香煙屬于非法；父母或其他人令18歲以下兒童購買香煙，可判處有期徒刑兩年。韓國政府則禁止向19歲以下青少年售煙，否則將被罰款1000萬韓元或者入獄兩年。”仲宏斌稱，按照新加坡的規定，對中小學生禁煙更有針對性和震懾力——吸煙者報考學校不予錄取。

　　建議：全面禁止18歲以下 青少年吸煙、買煙

　　為此，仲宏斌稱，校園“禁煙令”應該成為中小學教師、學生共同的“禁煙令”。

　　“對于教師，實行有條件禁煙。比如不得在校園等公共場所吸煙，不得在學生面前吸煙，并要做到相互之間不敬煙、不勸煙。對于學生，則實行無條件禁煙，也就是在任何時候、任何場所都不準吸煙。”仲宏斌認為，實行中小學師生禁煙，僅僅靠規定、勸阻和教育是行不通的，并且還必須輔之一定的懲戒手段。

　　“比如，將學生的評先、入學評優、助學金、獎學金、入團入黨等與中小學生禁煙令掛鉤，而將教師的評先、晉升、入團入黨、提干等等也與禁煙令掛鉤，就不失為一個好辦法。”仲宏斌還建議，要通過立法，全面禁止18歲以下的青少年吸煙、買煙。