煙草在線據上海新聞網報道　　正在修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》在征求意見過程中因對全面禁煙開了“天窗”，而引發社會廣泛關注。世界衛生組織駐華代表處控煙和媒體高級顧問潘潔蘭4日對記者表示，將向上海市人大提出關于無煙的專業建議。

　　潘潔蘭指出，近年來，中國在控煙方面取得了諸多進步，但是仍面臨不少挑戰。比如，目前中國還沒有全國性的控煙法律、煙草價格和稅收較低、煙草外包裝缺少特別明顯的警示。潘潔蘭希望上海進一步完善控煙條例，做到真正全面無煙，以推動中國控煙進程。

　　上海實施了6年的《上海市公共場所控制吸煙條例》即將修訂。據悉，在向此間人大代表和政協委員征求意見的上海市政府法制辦最新版《上海市公共場所控制吸煙條例修正案》（草案），新增了“旅館客房應當設置專門的非吸煙住宿樓層或者客房，鼓勵旅館經營者將旅館客房設立為全面禁止吸煙區域”，以及“機場、鐵路客運站、港口客運站以及有條件的室內工作場所，可以設置具有獨立通風系統且符合安全標準的吸煙室”兩項條款。這樣內容令各界感到意外，成為社會高度聚焦的話題。

　　不僅衛生界人士感到意外和失望，不少人大代表和政協委員的異議也見諸報端。當日，潘潔蘭表示，中國的煙草消費量居世界首位，約占全球消費量的四成以上。中國逾3億煙民多為男性，每年中國有10萬人因暴露于二手煙死亡，上百萬人因吸煙罹患各種疾病，給醫療衛生等帶來沉重負擔。

　　據悉，中國已經簽署了《煙草控制框架公約》，并于2006年起正式生效。全面無煙環境是該公約的明確要求。在當日舉行的“無煙上海健康傳播項目溝通會”上，一家公益性研究機構——新探健康發展研究中心負責人吳宜群直言，對于治理理念最先進的城市——上海而言，對全面禁煙開“天窗”是“意料不到的倒退”。

　　據了解，當下，無論是同為國際化大都市的紐約、倫敦、悉尼，還是發展中國家的圣保羅、墨西哥城都已經全面無煙。美國采暖、制冷和空調工程師學會曾發布聲明，沒有任何技術方法，包括目前先進的稀釋通風技術或者空氣凈化技術，能夠控制環境煙草煙霧所造成的健康風險。復旦大學健康傳播研究所控煙研究中心主任鄭頻頻指出，即使只允許在吸煙室吸煙，煙草煙霧仍然不可避免地會從可吸煙的區（室）泄露到其他區域和房間，而接觸煙草煙霧則沒有安全水平可言。她認為，減少吸煙所致的疾病和經濟負擔是當前公共衛生領域面臨的最大挑戰之一，制定有效的控煙政策是最有價值的公共衛生策略。這是修法的意義所在。