煙草在線據揚州新聞網-《揚州晚報》報道　　中國鐵路總公司出“重拳”整治乘客在動車上的吸煙行為。現在，動車組列車吸煙除接受現有處罰外，還需持本人身份證到任一鐵路客戶服務中心簽訂協議書，方可再次購買動車組車票；再次違法吸煙者，將被暫時禁止乘坐動車。

　　此前我們有《鐵路安全管理條例》，對動車上吸煙的處罰是“處500元以上2000元以下的罰款”。雖然已經很嚴格了，但還是有人以身試法。2015年3月由廈門北開往南昌的動車上，一男子酒后煙癮難忍，求列車長罰款2000元讓他抽煙。可見，此次鐵路總公司在原有條例的基礎上，增加“吸煙禁乘”的處罰措施，是很有必要的，也勢必產生極大的威懾作用。

　　那么，問題來了，鐵路公司如此下大力氣控煙，是為了旅客健康著想嗎？這是部分原因，但絕不是主要原因。鐵路公司最擔心的是，有旅客在列車上吸煙，會導致列車上的煙霧報警器報警，造成安全隱患，影響列車的正常運行。這個巨大的運行風險，鐵路公司是絕不敢冒的。也就是說，禁煙是鐵路公司出于自身經營考慮，自覺自愿采取的措施。

　　動車運行的封閉環境，其實類似于我們的室內公共場所；鐵路公司，就相當于室內公共場所的管理者。因此，鐵路禁煙的經驗，對于室內控煙也有著極大的啟示意義。那就是：只有激活經營方或場所管理方的管理責任，才能達到最好的控煙效果。

　　眾所周知，規定“室內公共場所禁煙”的《公共場所衛生管理條例實施細則》，2011年5月就開始施行，但禁煙效果一直很不明顯。相對于成千上萬的煙民，監督執法者的數量太小了，根本管不過來。

　　執法部門控制不了流動分散的煙民，但可以管住固定的室內公共場所；如果由執法者監督室內公共場所，讓場所管理方主動承擔宣傳、提醒、監督責任，控煙就容易落到實處。當然，公共場所的管理者不會天然地愿意配合禁煙執法。這就需要我們在相關立法中強化管理責任，加大處罰力度，并且通過一兩個典型性案例，讓人們看到公共場所管理方不履行管理責任、縱容他人吸煙的嚴重法律后果。唯其如此，才能讓公共場所管理者像鐵路公司一樣，發自內心地支持禁煙，堅決地采取禁煙措施，而不是抱著事不關己的淡漠態度。