煙草在線專稿　　抽煙就像愛好一樣，就是一件簡單的事情。有些人喜歡你抽煙，有些人不喜歡你抽煙。抽煙有害健康，所以不能讓抽煙行為太任性，抽煙應當被約束，但是要有方法有體制不能因噎廢食。

　　控煙是什么意思呢？控煙就是采取有效的方式方法控制吸煙行為。約束有兩個方面內容：一個是抽煙主體合法，一個是抽煙地點合法。

　　何為控煙？控煙是國家權衡煙草稅收與國民健康、煙廠生產銷售等煙草所帶來的利弊問題而被迫采取的政策、措施的簡稱，是為了國家強盛、國民身體素質的提高而采取強制禁煙的第一步。中國加入煙草控制框架公約開始全面兌現公約要求的內容，禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助，逐步室內控制煙草煙霧。即控制吸煙行為，避免自身危害行為給其他民眾造成傷害。

　　煙草專賣制度的作用？由于煙草專賣制度的有效實施，中國煙草業發展低危害的中式卷煙。降焦減害，使煙草產品比原始的吸煙方式危害小。卷煙設計，過濾嘴加裝能夠保證卷煙吸食者更加安全健康的去抽煙。

　　1981年國務院以國發〔1981〕85號文件確定了對煙草行業實行國家專營。1982年中國煙草總公司的成立，正式確立了煙草專營和集中管理體制。1983年1月，國務院同意設立輕工業部煙草專賣局。1984年1月，輕工業部煙草專賣局更名為國家煙草專賣局，1985年，國家煙草專賣局改為國務院直屬局。從1983年國務院頒布的《煙草專賣條例》，到1984年國家局發布的《煙草專賣條例實施細則》，再到1991年頒布的《中華人民共和國煙草專賣法》，再到《廣告法》等控煙法律法規的頒布，一系列控煙法律法規確認了國家煙草專賣制度。

　　由此可見控煙和煙草專賣制度都有一個目的，那就是控制卷煙，只不過方式不同。煙草專賣制度才是目前實施的控煙的根本措施，控煙行為控制的是煙草不是控煙草專賣制度，所以控煙和煙草專賣制度應當并行，煙草專賣制度為控煙而不斷變化發展。